宁夏回族自治区商务厅：

现就张静虹委员提出的关于促进石嘴山保税物流中心（B型）发展的提案，提出如下协办意见：

2013年7月，《自治区人民政府关于印发银川综合保税区优惠政策的通知》（宁政发〔2013〕86号）涉及的税收政策有两项：一是被认定为高新技术企业的，除减按15%的税率征收企业所得税外，从其取得第一笔经营收入的纳税年度起，免征企业所得税地方留成部分3年。二是企业自取得土地使用权之日起（含政府划拨使用土地），免缴城镇土地使用税5年。其房产自交付使用后，免缴房产税3年。上述政策适用于保税区内的投资建设主体和项目。

2016年9月，《海关总署、财政部、税务总局、外汇局关于准予设立石嘴山保税物流中心（B型）的通知》（署加函〔2016〕477号），同意设立石嘴山保税物流中心（B型），由宁夏富海物流有限公司负责建设和经营。据了解，现入驻石嘴山保税物流中心（B型）的企业有21户，2018年8月后有偿租赁宁夏富海物流有限公司的办公场所办公（2018年8月之前无租使用），房产税、城镇土地使用税纳税义务人均为宁夏富海物流有限公司。入驻的21户企业不是房产税、城镇土地使用税的纳税义务人，不缴纳房产税和城镇土地使用税。另外，这21户企业中没有高新技术企业，因此不享受相关的企业所得税优惠政策。

自治区政府出台的有关招商引资、内陆开放型经济试验区等税收政策，只要石嘴山保税物流中心（B型）内的企业符合相关条件，均可享受税收优惠政策。

委员提出“保税区相关优惠政策需要自治区相关单位尽快出台”。鉴于我国税收管理权高度集中在中央，地方政府对中央税和中央分享的地方税没有减免权。宁夏作为少数民族自治区，有一定的税收自主权，地方政府可根据《中华人民共和国民族区域自治法》第三十四条“对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税”的规定，减免部分地方税。建议自治区人民政府商自治区财政厅酌情出台相关税收扶持政策。