《关于推动我国交易所债券市场进一步对外开放的提案》收悉。经认真研究并商人民银行、税务总局、银保监会、外汇局、财政部,现答复如下:

扩大我国债券市场对外开放有利于推进人民币国际化,也有利于促进资本市场更好服务实体经济。近年来,证监会会同相关部门,积极稳妥推动交易所债券市场对外开放,持续完善债券市场各项制度安排。

一、关于交易所债券市场“直接入市”及“跨境联通”

为扩大交易所债券市场对外开放,我会正积极研究扩展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道,丰富投资者结构,拓宽多元化资金来源。2020年9月,证监会会同人民银行、外汇局就境外机构投资者投资债券市场有关事宜的公告公开征求意见,拟允许已进入银行间债券市场的境外机构投资者投资交易所债券市场。同时,我会也在积极探索研究境外投资者通过交易所市场与境外市场之间的互联互通机制进行债券投资。

二、关于交易所债券市场熊猫债

为更好地支持鼓励境外优质企业到交易所债券市场发行熊猫债券,持续提升交易所债券市场国际化水平,我会正在抓紧推动交易所债券市场熊猫债发行规则制定工作,对境外机构发行债券的主体范围、审核备案要求、会计准则适用、中介机构准入以及外汇管理等进行明确。

三、关于设立粤港澳大湾区债券平台

我会积极贯彻落实党中央、国务院关于推进粤港澳大湾区建设的重大部署,按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关安排,深化内地与港澳金融合作。在粤港澳大湾区设立债券平台有利于聚集境内外金融要素资源、完善资本流通机制、助力人民币国际化进程,我会将会同有关部门进一步研究论证设立粤港澳大湾区债券平台的定位及可行性等,探索高水平对外开放,为资本市场服务国家战略全局发挥更大作用。

感谢对资本市场发展的关心和支持,欢迎继续提出意见和建议。

中国证监会 

2021年8月2日