渝人社〔2022〕250号

各区县（自治县）人力社保局、网信办，两江新区社会保障局、网信办，西部科学城重庆高新区政务和社会事务中心、网信办，万盛经开区人力社保局、网信办：

为贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅中央网信办秘书局关于开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作的通知》（人社厅函〔2022〕73号）要求，维护广大人民群众的合法权益，维护社会诚信和经济社会秩序，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，市人力社保局、市委网信办决定联合开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

针对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的培训评价发证（含线上）活动，聚焦虚假宣传、夸大宣传问题，聚焦故意混淆概念、误导社会的炒作问题，聚焦媒体报道、群众举报投诉集中的问题，坚决关停一批违法违规账号和平台，清除一批违法违规网页和信息，为广大人民群众营造诚信、公正的培训考证的社会舆论氛围。

二、治理内容

此次网络治理工作，重点针对以下情况进行审核、监测和处置。

（一）违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”等字样的；

（二）违规使用“职业资格”“执业资格”“人员资格”“岗位合格（凭证）”“专业技术职务”“职业技能鉴定”“职业技能等级”等字样的；

（三）使用“政府主推”“×××部”“原×××部”“代考”“包过”“不过包退”“速成”“上岗必须”“×天拿证”“零基础包拿证”“挂靠”“挂证”“轻松月入过万”“高薪入职”“毕业推荐高薪工作”“内部推荐”等字样的；

（四）违法使用中华人民共和国国徽标识的；

（五）其他涉嫌故意混淆概念、渲染求职焦虑、误导社会进行炒作等情况。

三、工作任务

（一）人力社保部门。

1. 开展问题排查处理。按照《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》（渝人社办〔2022〕83号）要求，建立举报投诉渠道，鼓励公众提供技术技能类“山寨证书”各类违法违规行为线索，包括互联网信息服务领域存在的问题线索，及时做好线索核实通报。按照管理权限，全面排查技工院校、民办职业培训学校、职业技能鉴定评价机构等培训评价发证活动，重点围绕网络治理内容核查其线上信息发布情况，对存在违法违规行为的，会同网信等部门严厉查处。

2. 建立长效工作机制。在专项治理基础上，对技术技能类培训评价发证活动实行常态化管理，针对监管的薄弱环节，进一步完善制度管理，规范业务流程，畅通投诉举报渠道，建立健全预防、查处和监管的长效工作机制。建立培训、鉴定评价机构“黑名单”制度，将违纪违规机构纳入“黑名单”，及时曝光典型案例，强化警示教育。

3. 加强正面宣传引导。充分利用新闻媒体和人社系统宣传平台，加强职业技能培训、技能人才评价等政策宣传，公布已备案的评价机构目录及评价范围，引导公众了解证书查询渠道和方式，判断证书合法合规性和含金量，清楚“可考哪些证，证在哪里考，可在哪里查”，及时回应社会关切，大力营造正向舆论环境和社会氛围。

（二）网信部门。

1. 开展网上宣传活动。建立全方位、广覆盖的技术技能类“山寨证书”网上治理宣传引导机制，统筹全市有关网络传播媒介，广泛开展治理宣传报道。加大网上技术技能类“山寨证书”乱象曝光力度，引导广大网民警惕“山寨证书”陷阱，引导社会公众自觉防范“山寨证书”骗局，切实提升人民群众防骗识骗能力。

2. 开展网络舆情监测。将网上涉技术技能类“山寨证书”有害信息纳入日常重点巡查范围，采取人工监测、技术巡查、大数据检索等技术措施，加大网站平台和自媒体涉“山寨证书”有害信息监测力度，推动“一处发现、全网查删”工作机制建设，坚决防止网上涉“山寨证书”有害信息传播扩散，并做好相关舆情引导处置工作。

3. 开展违规线索收集。充分运用网上巡查监测、大数据等技术手段，充分运用重庆市互联网违法和不良信息举报平台，加大网上技术技能类“山寨证书”违规线索收集力度，及时做好预警信息推送工作。加强网上有害信息研判，对涉嫌非法开展技术技能类培训评价发证活动的行为及时取证固证，配合有关部门做好案件查处和数据追踪溯源。

4. 开展联合执法工作。配合相关部门开展执法检查、调查工作，依法查处涉嫌为技术技能类“山寨证书”提供推广引流、网络交易等违法行为的网站平台。加强属地网站平台应用领域涉“山寨证书”黑灰产业信息排查，严厉打击网上从事非法买卖个人信息、网络诈骗等违法行为。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各区县（自治县）人力社保部门与网信部门要充分认识开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作的重要性和紧迫性，将其纳入“山寨证书”专项治理重要工作日程，切实做好相关信息的审核、监测和处置，确保专项治理工作扎实有效推进。

（二）压实责任，强化处置曝光。督促重点网站平台预先梳理风险点，排查问题漏洞，强化技术手段，健全工作机制，加强内容审核管理，及时清理违法违规信息。加强对网站平台和账号上的培训考证宣传活动的审核监测，及时处置一批违法违规网站平台和账号，查办一批典型案例，组织新闻媒体适时开展宣传曝光，形成震慑效应。

（三）强化协作，有力有效配合。加强协调联动，密切配合，充分发挥职能优势，共同协商研究解决技术技能类“山寨证书”网络治理中遇到的各种情况、问题，合力将专项治理工作做细做实，推向深入。各区县（自治县）开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作阶段性总结请于2022年6月30日前报送市人力社保局、市委网信办。

联系人及联系方式：

市人力社保局：刘路，88126902，zynljsc123456@163.com；

市人力社保局咨询服务电话：12333；

市委网信办：唐上钦，63151357，1138109778@qq.com。

重庆市人力资源和社会保障局

中共重庆市委网络安全和信息化委员会办公室

2022年6月1日