茂税函〔2022〕31号

茂名高新技术产业开发区管理委员会：

赖少伟等委员提出的《关于如何做好大力建设高水平绿色化工与新材料中试基地的建议》 （第20220262号）收悉。经认真研究，我局会办意见如下：

一、针对提案“对于达标的绿色化工与新材料项目，一定时期内，茂名市在增值税、所得税地方分成上给予最大限度的优惠，如对地方留存部分给予三年全额返还，五年减半返还的政策扶持”等建议，涉及地方分成范畴地方政府对企业的扶持政策，不属于税收优惠政策范围。税务部门将不折不扣落实增值税、企业所得税等税收优惠政策，积极配合各级地方政府以及财政部门，加大对绿色化工与新材料企业扶持力度，助力企业做大做强。

二、针对提案“对于该项目的技术骨干和高管团队给予个人所得税减免等政策扶持”等建议， 《中华人民共和国税收征收管理法》第三条明确“任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定”等有关规定，我市无权制定税收优惠政策。目前，我国上海、深圳和长沙等地为吸引高端人才落户出台了各项补贴政策，涉及个人所得税部分，基本是对个人所得税实际税负超15%部分给予政府补贴。税务部门将积极配合财政等部门开展工作，为建设高水平绿色化工与新材料中试基地贡献税务力量。

国家税务总局茂名市税务局

2022年4月8日