厦门市工业和信息化局：

现将市十六届人大一次会议代表提出的《关于优化营商环境推动企业“引进来、留得住”的建议》（第0049号）协办意见函告如下：

一、办理工作背景

代表建议联合税务、财政、市场监管、招商等多部门建立联防联控机制，根据企业外迁预警级别，组织实施分类分级风险应对，制定针对性的引导措施和政策，旨在精准招商，定向帮扶，推动企业“引进来、留得住”。我局高度重视建议内容，认真分析、研究建议可行性及解决方法、途径。

企业大数据库是为企业精准画像，提供个性化服务的基础。通过建设企业大数据库，摸清企业底数，是掌握厦门市产业发展宏观态势的有效方法，我局将认真总结近年来工作开展情况，积极配合、支持做好相关工作。

二、措施与成效

（一）支持建设企业大数据库。我局支持建设企业大数据库，依法依规开展数据共享工作，目前已通过多种方式实现与财政、工信、商务、人社等部门常态化数据共享，实现政务协同，服务市场主体。企业大数据库建设应避免另起炉灶，造成浪费，可依托现有数据平台，归集外迁监测预警系统所需数据，省时省力，达到快速建设的目的。

（二）支持建立企业外迁预警系统。我局将积极协同建立企业外迁预警系统，做好预警指标设置等工作，与相关政府部门沟通构建企业外迁预警模型，把企业外迁预警系统建设成为企业需求的“晴雨表”。

（三）支持建立多部门联防联控机制。我局将积极配合开展机制建设，凝聚各方力量，形成合力，有效解决企业难点痛点，达到“引进来、留得住”的目标。

三、存在问题及今后推动计划

在数据共享和应用中，要依法依规进行数据保护，维护企业合法权益。既要降低管理成本，也应保护企业的合法权益。对其中涉及商业秘密、个人隐私的数据，应依法依规给予保护，避免市场主体权益受到侵害。应通过建立机制等方式达到数据综合利用与数据保护之间平衡，避免侵犯企业权益，而对营商环境造成破坏。

特此函告，感谢对我们工作的关心和支持。          

国家税务总局厦门市税务局

2022年2月22日