厦税函〔2022〕31号

厦门市工商业联合会：

近接由贵单位主办、我局会办的《关于促进民营企业发展的几点建议》（市政协十四届一次会议第20221022号），我局对提案中有关涉税议题的意见建议进行了认真研讨，现将我局办理情况函告如下：

一、持续优化营商环境,建立健全有效的民营企业保护机制。一是集约稽查资源，严格坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”的原则，减轻企业负担。二是落实分类处理，引导纳税遵从。按照“正向打，反向促，侧向扶”工作要求，把打击涉税违法犯罪行为和促进经济社会发展有机结合，积极服务和支持正常企业的健康发展。三是公平公正执法，保障合法权益。在民营企业涉税案件处理中，牢牢把握“税收法定”的原则，充分保障民营企业的陈述申辩权和法律救济权。四是规范“黑名单”公布，助力信用建设。落实信用修复工作，引导民营企业依法诚信纳税，支持守信守法企业发展壮大。

二、积极开展精准帮扶，促进民营企业减税降负，确保各项措施落实见效。一是加强政策宣传辅导。加强对小微企业的政策辅导，支持小微企业用足用好政策，切实减轻小微企业负担。进一步明确税费优惠政策的执行口径与政策适用，加强配合、密切协作，共同积极稳妥推进税费优惠政策各项工作。二是优化纳税服务，简化相关手续和流程，提供“实体、网上、掌上、自助”等多样化申报渠道，缩短办税时间。完善网上申报系统，实现自动提醒、自动计算、自动填报功能，确保小微政策受惠面达到100%。三是加强业务培训。组织业务专家开展视频培训会，对新政变化和实际操作中的难点进行解读和辅导，确保实现“政策一个口径、服务一站到底”。四是建立反馈机制。建立民营企业涉税诉求和意见快速响应机制，及时解决减税降费政策执行中存在的问题，形成闭环管理。发挥“双千亿工作室”和“三高”企业、“专精特新”企业专家团队力量，加大对发展较快民营企业的政策辅导、支持。

三、积极支持民营企业应对新冠肺炎疫情，助力企业纾困减负。2020年以来，我局及时出台包含全力支持疫情防控、全力支持困难企业渡过难关、全力优化纳税服务三方面18条措施；详细梳理涵盖增值税优惠、企业所得税优惠、个人所得税优惠、房土两税优惠、社保和非税优惠以及征管优惠等六大类16条助力纳税人缴费人纾困减负措施及办事指南。切实加强政策落实网格化管理，通过“一张清单、两级管理、三项措施”，梳理形成《抗击疫情税费优惠政策落实网格化管理工作表》，明确管理职责，利用大数据筛查优惠政策涉及的纳税人、缴费人，确保第一时间、第一效率落实税费优惠政策和服务措施；建立支持抗击疫情快速响应落实机制，帮助各类市场主体纾困减负，服务“六稳”“六保”大局。

今后，我局将继续贯彻执行好“政策制定-系统调整-宣传辅导-优化服务-统计核算-效应分析-督促整改”全流程跟踪落实机制，进一步加大科技支持手段，提升税收优惠政策推送精准度，加强民营企业纳税人的优惠政策辅导力度，不折不扣落实税费优惠政策，为促进厦门民营企业发展提供税收政策支撑，全力服务好厦门高质量发展。

国家税务总局厦门市税务局

2022年3月24日