沪自贸临管委〔2022〕110号

管委会各部门、各直属单位，临港新片区各镇、各开发公司、各有关单位，上海市各外汇指定银行：

为进一步贯彻落实《商务部 中国人民银行国家外汇管理局关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》、《国家外汇管理局关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》等有关要求，积极应对人民币汇率双向波动常态化新局面，引导市场主体树立风险中性理念，增强新片区中小微企业抵御风险能力，特制定《关于进一步支持临港新片区企业开展汇率风险管理有关措施》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会 国家外汇管理局上海市分局

2022年10月11日

关于进一步支持临港新片区企业开展汇率风险管理有关措施

为贯彻落实党中央、国务院稳外资稳外贸决策部署，深化普惠金融改革实践，提升外经贸企业汇率风险管理能力，促进临港新片区开放型、创新型经济高质量发展，结合临港新片区实际，发挥管委会、外汇局、银行机构“几家抬”合力，制定本措施。

一、加强企业汇率避险宣传和培训。外汇局、管委会、行业协会与银行机构加强合作，多层次、多渠道开展宣传宣讲，对重点企业联合开展上门辅导，加强实操培训，共同推动企业提升汇率风险管理意识。开展“外汇联络员暖心助企”活动，以新片区内中小微企业、高新技术及“专精特新”企业等为重点服务对象，在外汇衍生品选择运用、贸易投资便利化政策和跨境人民币结算等方面为企业提供综合性解答和指导。开展“企业互助帮扶”活动，树立行业内汇率避险先进企业典型，加强宣传和经验交流，形成互帮互促的良好氛围。

二、强化企业汇率风险管理的正向激励。管委会对符合条件企业的汇率避险业务推出“两免一奖”支持政策。“两免”是指企业远期结售汇业务“免保证金、免担保费”。由新片区政策性担保公司为企业提供远期结售汇业务履约担保，企业免于支付担保费。银行机构在担保额度内提供专项授信，专项用于企业办理远期结售汇业务，企业免于交纳保证金。“一奖”是指企业外汇衍生品履约奖金支持。企业使用远期结售汇和外汇期权等外汇衍生品进行汇率避险的，根据其外汇衍生品履约金额，管委会按照一定比例给予资金奖励。

三、加大对新片区重点企业的汇率避险支持。及时了解新片区高新技术和“专精特新”企业汇率风险敞口分布特征，积极对接离岸转手买卖、跨境电商、市场采购等贸易新业态企业汇率避险需求，加强跨部门合作，联合开展指导服务。持续加大对中小微企业汇率避险支持力度，有序推动国有企业、大型民营企业科学套保，积极提高新片区汇率避险“首办户”数量和企业外汇套期保值比率，促进新片区企业汇率风险管理能力提升，推动外贸高质量发展。

四、加大银行产品和服务创新力度。推动银行建立健全汇率避险专项授信额度，在精准风控管理前提下适度降低外汇衍生产品保证金比例。支持银行合理创新各类外汇衍生产品，增加人民币对外汇普通美式、亚式期权及其组合产品，为企业提供个性化、差异化汇率衍生产品。支持有条件的中小商业银行扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，包括合作远期结售汇、合作外汇掉期、合作货币掉期等。鼓励商业银行不断增强基层分支机构外汇展业和服务能力，提升基层员工政策和实务水平，更好服务中小微企业外汇套保。

五、降低企业外汇套保成本和难度。鼓励银行对“首办户”、“白名单”及中小微企业等实施低费率政策，根据企业实际情况，在结售汇点差、业务交易手续费等方面减费让利。对未落实减费让利甚至变相加价收取额外费用的银行，外汇局接受企业监督投诉，对相关银行视情况开展督查。支持银行利用金融科技创新服务，发展和优化互联网及手机移动端业务办理，通过外综服平台、区块链跨境金融服务平台等为企业授信增信，提高企业特别是中小微企业外汇套期保值金融服务的覆盖面、便捷性和满意度。

六、建立新片区企业汇率避险考核评价体系。管委会将汇率避险工作纳入对金融机构的专项表彰，外汇局将汇率避险工作纳入对银行外汇业务合规及审慎经营评估，对工作成效显著的银行在年度考核、外汇便利化试点及新政准入等方面给予适当倾斜。建立约谈机制，对工作不负责、落地不到位的单位负责人及主要责任人开展约谈。银行机构应明确年度目标，完善内部绩效考核激励机制，增加汇率避险工作考核权重，优化行内奖惩机制。

国家、上海市有其他支持企业汇率避险相关政策措施的，临港新片区按照从优不重复的原则遵照执行。新片区管委会与国家外汇管理局上海市分局建立工作专班，加快政策落地，持续推进企业汇率风险管理工作提质增效。本政策措施由新片区管委会和国家外汇管理局上海市分局共同负责解释。