浙注协〔2022〕140号

各市注册会计师协会，各会计师事务所：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发﹝2021﹞30号)精神，构建全省注册会计师行业职业责任保险集中投保与会费补贴机制，提升会计师事务所(以下简称事务所)审计风险承担能力，切实解决事务所投保贵、续保难、保障低、理赔难等问题，我会起草了《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)(征求意见稿)》《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法(征求意见稿)》。请你们组织做好本单位的意见征求工作，并于2022年10月24日前将包含单位名称、联系人及联系方式信息的反馈意见(电子文档)发送至我会电子邮箱：hyb85179130@126.com，邮件主题和文档名称请以“单位名称+集中投保反馈意见”命名。

我会联系人：黄力，联系电话：0571-88824598、85179130。

附件：

1.《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)(征求意见稿)》

2.《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法(征求意见稿)》

3.《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)(征求意见稿)》《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法(征求意见稿)》起草说明

浙江省注册会计师协会

2022年10月17日

附件1

浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条 为增强浙江省注册会计师行业(以下简称行业)风险意识，提升行业抵御职业责任风险的能力，推动行业高质量发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》《会计师事务所职业责任保险暂行办法》《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)《浙江省财政厅等十四部门关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的实施意见》(浙财会〔2022〕34号)，制定本办法。

第二条 本办法的适用对象为依法在浙江省设立(含从省外迁入)并承办注册会计师业务的会计师事务所(含分所，以下简称事务所)。

第三条 本办法所称事务所参加职业责任保险集中投保，是指由浙江省注册会计师协会(以下简称省注协)与入围保险公司签订全省行业集中投保差异化框架协议，由事务所作为投保人自主选择一家入围保险公司作为保险人签订职业责任保险合同，由保险公司依照保险合同的约定赔偿事务所承担责任后的损失的行为和过程。

第二章  基本要求

第四条 全省行业实行职业责任保险集中投保，应当统筹发展和安全，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线。

第五条 事务所应当坚持以确保执业质量为前提，持续健全质量管理体系，提升执业质量与风险管理能力。参加全省行业集中投保的事务所和注册会计师，应当同时具备以下基本条件：

(一)遵守国家法律法规和中国注册会计师执业准则，履行法定职责和义务；

(二)遵守《中国注册会计师职业道德守则》，坚持职业道德基本原则，并能准确运用职业道德概念框架解决职业道德问题；

(三)已结合事务所及业务实际，设计、实施和运用适合本所的质量管理体系，并定期对质量管理体系进行评价与完善；

(四)坚持“质量至上”的执业理念，树立风险意识，培育以质量为导向的事务所文化；

(五)遵守省注协章程，履行章程规定的会员义务。

第六条 事务所参加职业责任保险集中投保后，依法独立行使法律权利、承担法律责任和履行法律程序。

第七条 事务所投保职业责任保险的财务处理，应当遵守《会计师事务所财务管理暂行办法》《会计师事务所职业风险基金管理办法》《会计师事务所职业责任保险暂行办法》等相关办法的规定。

第三章  统一管理

第八条 省注协鼓励事务所依法依规参加职业责任保险集中投保，引导事务所自主选择已入围的保险公司进行投保，并对全省事务所参加集中投保实行统一管理。

第九条 省注协负责组织实施全省行业集中投保工作，主要包括：制定全省行业集中投保工作实施方案；开展行业投保职业责任保险调查研究；制定与修改本办法和职业责任保险投保补贴办法；设立职业责任保险委员会；组织遴选或协助中国注册会计师协会遴选保险公司；与入围保险公司签订行业集中投保差异化框架协议；组织事务所签订保险合同；受理事务所投保备案；组织相关专家为事务所提供相关法务咨询和专业服务等。

第十条 省注协理事会下设职业责任保险委员会(以下简称委员会)，主要负责：遴选保险公司，复核入围保险公司的资质条件；与入围保险公司就保险合同中的承保范围、理赔条件、赔偿限额、责任免除、免赔额、追溯期、保险费率、违约责任等有关条款内容进行协商，确定事务所职业责任保险合同的基本条款和补充条款，并与其共同制定符合我省实际的差异化行业集中投保框架协议范本；为事务所提供集中投保相关咨询，并依据事务所申请对履行保险合同产生的争议出具专家意见，供司法机关或有关方面参考；定期对保险公司的相关资质、条款内容、服务质量、理赔案例等进行评估，供事务所在后续签订合同时参考等。委员会的工作规程另行制定。

第十一条 省注协基于集中投保差异化框架协议范本，负责与入围保险公司签订集中投保差异化框架协议。框架协议的内容，包括双方权利义务和保险合同及其补充条款等。框架协议的有效期，与保险公司的入围有效期相同。

第十二条 事务所在投保过程中，如对保险条款内容有疑义，应当以书面形式向保险公司要求解释。对于在合同期内发现其他需要进一步明确的事项，应当及时上报省注协，由省注协牵头协调保险公司与事务所签订补充协议或完善后续合同条款，以持续提升集中投保统一管理工作质量。

第十三条 保险公司根据合同约定对相关事务所履行职业责任保险理赔义务的，相关事务所应当及时向省注协备案与理赔有关的全部情况。

第十四条 事务所应当在每年5月31日之前将当年投保职业责任保险的合同、保单、保费票据等资料的复印件报省注协备案。事务所在5月31日后投保当年职业责任保险的，应当在投保后60日内向省注协备案以上资料。参加总所(含国际所)统保职业责任保险的事务所，还须向省注协提供由保险公司或总所出具的保险费分摊明细、支付凭证复印件等资料。事务所对备案资料的真实性负责。

第十五条 对已参加集中投保或以非集中投保方式投保且已向省注协备案的事务所，省注协将给予一定的补贴，具体补贴办法另行制定。

第十六条 事务所如因转制、合并、分立、重组等原因导致法律主体发生变更，或产生其他可能影响保险合同履行事项的，应当及时向省注协备案。

第四章  实施程序

第十七条 投保程序：由省注协与入围保险公司签订行业集中投保差异化框架协议；由事务所作为投保人，结合本所及业务实际按照差异化框架协议中的合同条款，与作为保险人的入围保险公司签订职业责任保险合同。

第十八条 保险责任：在合同约定的有效追溯期内，事务所在承办注册会计师审计等相关业务过程中，非因故意行为，造成委托人或其他利害关系人的经济损失，委托人或其他利害关系人在保险期限内，向事务所提出索赔的，依法应由事务所承担的赔偿责任，由保险公司根据保险责任条款的有关规定，在约定的赔偿限额内负责赔偿。

在发生保险事故时，事务所事先经保险公司书面同意支付的有关诉讼费用及其他必要的、合理的费用，保险公司在合同约定的赔偿限额内负责赔偿。

第十九条 争议解决：因履行保险合同发生的争议，由当事人协商解决；协商不成的，提交保险单载明的仲裁机构仲裁；保险单未载明仲裁机构且争议发生后未达成仲裁协议的，依法向人民法院起诉。争议期间，事务所可向省注协秘书处申请由委员会提供相关咨询或专业意见。

第二十条 理赔程序：保险责任开始后，事务所在接到委托人或其他利害关系人的索赔要求或知道可能引起索赔的信息时，应当及时联系保险公司，并按保险公司的要求提供有关的索赔文件和材料，同时向省注协备案。

第二十一条 对本办法第十八条所述委托人或其他利害关系人的索赔，投保人未经征得保险公司书面同意，不得对外作出承诺或出价表示。

第五章  附则

第二十二条 事务所参加职业责任保险集中投保情况，将作为全省行业党组织考核评价、市注册会计师协会工作考核、事务所综合评价的重要因素。

第二十三条 本办法实施后，如相关法律法规、规章以及规范性文件的有关规定发生修改调整，应以修改调整后的相关法律法规、规章以及规范性文件为准。

第二十四条 本办法由省注协秘书处负责解释。

第二十五条 本办法经省注协常务理事会审议通过后，自发布之日起施行。

附件2

浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)《浙江省财政厅等十四部门关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的实施意见》(浙财会〔2022〕34号)精神，更好地组织实施浙江省注册会计师行业(以下简称行业)职业责任保险集中投保工作，有效扩大职业责任保险投保覆盖面，整体提升行业抵御职业责任风险的能力，推动行业高质量发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》《会计师事务所职业责任保险暂行办法》《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)》，制定本办法。

第二条 本办法的适用对象为依法在浙江省设立(含从省外迁入)、已投保职业责任保险且已向浙江省注册会计师协会(以下简称省注协)备案投保资料的会计师事务所(含分所，以下简称事务所)。已投保职业责任保险是指参加全省行业集中投保或以自行投保、参加总所(含国际所)统保等非集中投保方式投保职业责任保险。

第三条 浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴(以下简称投保补贴)的经费来源为省注协会费收入或历年结余。投保补贴的发放对象与金额，须经省注协常务理事会审查批准。

第二章 条件与标准

第四条 事务所申请投保补贴应当同时具备以下基本条件：

(一)遵守国家法律法规和中国注册会计师执业准则，履行法定职责和义务；

(二)遵守《中国注册会计师职业道德守则》，坚持职业道德基本原则，并能准确运用职业道德概念框架解决职业道德问题；

(三)已结合事务所及业务实际，设计、实施和运用适合本所的质量管理体系，并定期对质量管理体系进行评价与完善；

(四)遵守省注协章程，履行章程规定的会员义务。最近一个非全额免除省本级会费年度，已按规定向省注协足额交纳事务所和注册会计师会费；

(五)申请投保补贴的年度已投保当年职业责任保险、已支付当年保险费，并已向省注协备案投保资料。

第五条 符合条件的事务所，可以结合本所具体情况，对照本办法第六条设定的基本指标和第七条设定的扣减指标，申请相应金额的投保补贴。

第六条 基本指标：根据事务所上一年度业务收入(口径与按年计算应向省注协交纳会费的事务所业务收入相同)，以事务所本年度实际保费为基数，分级确定投保补贴比例。

(一)上一年度业务收入超过1亿元的事务所，投保补贴标准为事务所本年度实际保费的30%；

(二)上一年度业务收入在3000万元至1亿元(含)以下的事务所，投保补贴标准为事务所本年度实际保费的40%；

(三)上一年度业务收入在500万元至3000万元(含)以下的事务所，投保补贴标准为事务所本年度实际保费的45%；

(四)上一年度业务收入在500万元(含)以下的事务所，投保补贴标准为事务所本年度实际保费的50%。

第七条 扣减指标：根据事务所(仅指事务所，不含注册会计师及助理人员)上一年度受到行业惩戒、行政处罚情况，以按本办法第六条规定计算的事务所投保补贴金额为基数，分级确定扣减补贴比例。

(一)上一年度受到行业惩戒的事务所，投保补贴金额扣减20%；

(二)上一年度受到行政处罚的事务所，补贴金额扣减30%；

上一年度受到多种处理处罚的事务所，按类孰高扣减投保补贴，但不按次累计扣减。

第八条 事务所本年度实际保费，专指归属于申请投保补贴当年度的实际保费。即：事务所投保的保险期间与公历年度不一致的，根据保险期间与公历年度两者重合的天数按比例(保险期间与公历年度两者重合的天数/365)计算确定归属于投保补贴年度的实际保费金额；同一公历年度存在不同保险期间的，应当将不同保险期间分段按比例(各保险期间与同一公历年度两者重合的天数/365)计算确定归属于投保补贴年度的实际保费金额。

第九条 以自行投保、参加总所统保等非集中投保方式投保的事务所，投保补贴按本办法第六、七条规定计算的金额，与该所投保补贴年度年初在册注册会计师人数乘以本年度全省行业集中投保事务所人均投保补贴金额，两者孰低进行补贴。全省行业集中投保事务所人均投保补贴金额，是指每年度对参加全省行业集中投保事务所的投保补贴总金额与全省集中投保事务所的年初在册注册会计师总人数之比。

第十条 每家事务所投保补贴金额最高不超过该所适用当年规定已向省注协交纳的当年度省本级会费的50%。省注协全额免除事务所应交省本级会费的年度，省注协不再向全省投保事务所发放投保补贴。

第三章 申请、审批和发放

第十一条 投保补贴申请和审批每年一次。投保补贴申请受理时间一般为当年11月，具体安排另行通知。

第十二条 申请投保补贴，仅限当年度符合本办法规定条件的事务所。逾期未申请的，视为自动放弃。

第十三条 省注协秘书处对事务所报送的材料进行审核，并将经审核符合条件的事务所相关信息在省注协网站公示5个工作日；经公示无异议的，提请省注协常务理事会审议。

第十四条 经省注协常务理事会审查批准，省注协秘书处在省注协网站等平台公布投保补贴结果，并将投保补贴资金拨付到各有关事务所。

第四章 附则

第十五条 对弄虚作假、重复申请等骗取投保补贴的事务所，一经查实将责令其退回补贴资金，并取消其以后三个年度(不含当年)申请投保补贴的资格；情节严重的，予以公开谴责。

第十六条 本办法由省注协秘书处负责解释。

第十七条 本办法经省注协常务理事会审议通过后，自2023年1月1日起施行。

附件3

《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)(征求意见稿)》《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法(征求意见稿)》起草说明

为探索实行浙江省注册会计师行业(以下简称行业)职业责任集中投保，有效扩大职业责任保险投保覆盖面，整体提升行业抵御职业责任风险的能力，浙江省注册会计师协会(以下简称省注协)在广泛开展调查研究的基础上，组织起草了《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)和《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《补贴办法》)，现将有关事项说明如下：

一、起草背景

(一)法律与政策环境层面

会计师事务所(以下简称事务所)职业责任保险制度是我国《注册会计师法》的法定制度安排。探索实行行业集中投保作为提升事务所审计风险承担能力的一项重要措施，是《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》明确提出的要求。

(二)从事证券服务业务事务所层面

目前，我国资本市场改革不断深化，《证券法》的修改实施，对专业性证券服务机构提出了更为严格的要求，对证券违法行为“零容忍”的导向更为鲜明，投资者的维权意识也空前高涨，尤其是证券纠纷特别代表人诉讼制度的实施，使事务所面临更加复杂的审计业务风险和法律风险，特别是巨额民事赔偿的风险。虽然，从事证券服务业务的事务所风险防范意识普遍较强，基本已投保职业责任保险，但是，现有保险产品存在保障低、费率高、追溯期短、理赔难等问题。

(三)广大中小事务所层面

已自行(单一)投保职业责任保险的部分中小事务所，普遍反映投保的产品仍存在承保范围窄、费率高、责任界定不明确、追溯期短等问题。而广大中小事务所风险防范意识普遍较弱，认为现有保险产品的整体性价比不高，投保意愿不强。

因此，极有必要出台《实施办法》和《补贴办法》，构建行业集中投保与补贴机制，充分考虑事务所客户群体、风险状况等客观差异，集中行业力量，发挥规模优势，实行行业集中投保，解决事务所自行(单一)投保面临的保险产品保障低、费率高、追溯期短、理赔难等问题，适当减轻事务所投保负担，有效扩大行业投保覆盖面，实现行业持续健康发展。

二、起草过程

2022年4月以来，围绕构建行业集中投保与补贴机制，省注协秘书处组织开展了以下工作：

(一)做好基础研究

4—5月，开展了全省事务所职业风险基金提取和职业责任保险投保情况调查摸底；制定了《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保工作实施方案》；结合行业实际，设计、测试、制定了具有统计功能的线上调查问卷，开展全省事务所问卷调查。

(二)积极组织调研

6—7月，成立行业集中投保工作领导小组和工作专班，建立专班集中工作机制，对全省事务所线上调查问卷的反馈情况进行分析整理，收集研究已投保事务所的保险合同、保险单、保险条款、特别约定清单等资料，以及承保公司、承保范围、追溯期、赔偿限额、免赔额、保险费率、理赔条件等问题。

(三)形成内部讨论稿

8月，工作专班在前期调研及多次集中研讨基础上，结合行业实际，起草形成《实施办法》和《补贴办法》内部讨论稿。

(四)形成征求意见稿

9月，省注协秘书处对《实施办法》和《补贴办法》内部讨论稿作了进一步论证完善；经借鉴其他省市注协集中投保工作经验，征求有关方面和部分事务所的意见，在前期工作并吸收有关建议的基础上，全面修改形成了《实施办法》和《补贴办法》征求意见稿。

三、结构和主要内容

(一)《实施办法》的结构和主要内容

《实施办法》共五章、25条，结构为：第一章总则，分为3条；第二章基本要求，分为4条；第三章统一管理，分为9条；第四章实施程序，分为5条；第五章附则，分为4条。主要内容如下：

1.第一章总则 明确了本办法制定的目的和依据、适用对象，解释了事务所参加职业责任保险集中投保的定义。

2.第二章基本要求 明确了实行行业集中投保的基本原则和事务所及注册会计师参加集中投保应当同时具备的五项基本条件，明确由投保事务所独立行使法律权力、履行法律责任与程序，以及相关财务处理的合规性要求。

3.第三章统一管理 明确了由省注协负责组织实施行业集中投保工作，并对全省事务所参加集中投保实行统一管理；明确了省注协和职业责任保险委员会的工作职责；明确了已参加集中投保和以非集中投保方式投保的事务所，均应当向省注协履行相关报备义务。

4.第四章实施程序 明确了全省事务所参加集中投保的程序、保险责任、争议解决与理赔程序，以及事务所在保险期间的有关注意事项。

5.第五章附则 明确事务所参加集中投保情况，将作为行业党组织考核评价、市注册会计师协会工作考核、事务所综合评价的重要因素；明确了本办法的政策变更与衔接，规定了解释权、施行条件与时间。

(二)《补贴办法》的结构和主要内容

《补贴办法》共四章、17条，结构为：第一章总则，分为3条；第二章条件与标准，分为7条；第三章申请、审批和发放，分为4条；第四章附则，分为3条。主要内容如下：

1.第一章总则 明确了本办法制定的目的和依据、适用对象、投保补贴的经费来源与发放条件。

2.第二章条件与标准 明确了事务所申请投保补贴应当同时具备的五项基本条件；规定了事务所可结合具体情况，对照本办法第六条设定的基本指标和第七条设定的扣减指标，申请相应金额的投保补贴；介绍了事务所本年度实际保费的涵义，以及事务所投保的保险期间与公历年度不一致的处理方法；规定了以自行投保、参加总所统保等非集中投保方式投保的事务所，投保补贴金额的计算方法；规定了事务所投保补贴的当年度最高限额。

3.第三章申请、审批和发放 规定了投保补贴申请和审批每年一次；明确了可申请年度投保补贴的对象与时效；规定了对事务所报送材料的审核、相关信息公示与审批程序，以及投保补贴的发放程序。

4.第四章附则 规定了对弄虚作假、重复申请等骗取投保补贴情形的处理罚则；规定了本办法的解释权、施行条件与时间。

四、重要事项说明

(一)关于两个办法的适用对象

《实施办法》的适用对象为依法在浙江省设立(含从省外迁入)并承办注册会计师业务的事务所(含分所)。

《补贴办法》的适用对象为依法在浙江省设立(含从省外迁入)、已投保职业责任保险且已向省注协备案投保资料的事务所(含分所)。已投保职业责任保险是指参加全省行业集中投保或以自行投保、参加总所(含国际所)统保等非集中投保方式投保职业责任保险。

(二)关于实行行业集中投保的基本原则

《实施办法》第四、五条明确，实行行业集中投保，应当统筹发展和安全，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线；事务所应当坚持以确保执业质量为前提，持续健全质量管理体系，提升执业质量与风险管理能力。实行行业集中投保并不代表可以放弃主线、不守底线、挑战红线，投保职业责任保险不可替代提升事务所执业质量。

(三)关于事务所参加集中投保的自愿性

《实施办法》第八条规定，省注协鼓励事务所依法依规参加职业责任保险集中投保，引导事务所自主选择入围保险公司进行投保，而非强制性要求。

(四)关于事务所集中投保情况纳入行业有关工作考核

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》等有关意见精神，《实施办法》第二十二条规定，事务所参加职业责任保险集中投保情况，将作为行业党组织考核评价、市注册会计师协会工作考核、事务所综合评价的重要因素。

(五)关于事务所申请投保补贴应当具备的基本条件

《补贴办法》第四条第四款规定的“最近一个非全额免除省本级会费年度”，是指包含事务所申请投保补贴年度在内的最近一个非全额免除省本级会费的年度。

(六)关于《补贴办法》第六条设定的基本指标

1.《补贴办法》第六条设定的基本指标所依据的事务所上一年度业务收入，其口径与事务所按年计算应向省注协交纳会费的业务收入相同；

2.为有效扩大行业职业责任保险投保覆盖面，以“扩中”“提低”助力打造橄榄形行业结构，根据全省事务所问卷调查和有关方面的意见反馈情况，并借鉴其他省市注协集中投保工作经验，经测算研究，设定以事务所本年度实际保费为基数，将不同业务收入规模的事务所投保补贴比例分级确定为：上一年度业务收入超过1亿元的事务所，补贴30%；上一年度业务收入在3000万元至1亿元(含)以下的事务所，补贴40%；上一年度业务收入在500万元至3000万元(含)以下的事务所，补贴45%；上一年度业务收入在500万元(含)以下的事务所，补贴50%。

(七)关于《补贴办法》第七条设定的扣减指标

为体现实行行业集中投保的基本原则，结合行业实际，《补贴办法》第七条设定了扣减指标。根据工作专班调查研究、有关方面和部分事务所的意见反馈，经测算研究，将扣减补贴的情形限定为上一年度受到过行业惩戒、行政处罚的事务所，不考虑注册会计师、助理人员等个人在上一年度受到过行业惩戒、行政处罚的情形；具体按本办法第六条规定计算的事务所投保补贴金额为基数，区分行业惩戒与行政处罚两种类型将扣减补贴比例分级确定为20%、30%两档比例；明确因上一年度受到多种处理处罚的事务所，按类孰高扣减投保补贴，但不按次累计扣减。

(八)关于非集中投保事务所投保补贴的计算

为确保行业投保补贴政策的公平性，《补贴办法》第九条规定：以自行投保、参加总所统保等非集中投保方式投保的事务所，投保补贴按本办法第六至七条规定计算的金额，与该所投保补贴年度年初在册注册会计师人数乘本年度全省行业集中投保事务所人均投保补贴金额，两者孰低进行补贴。

(九)关于事务所年度投保补贴最高限额

为维护正常履行会员义务的事务所和注册会计师的合法权益，保障省注协全面正常开展年度行业工作，经测算研究，《补贴办法》第十条规定，每家事务所投保补贴金额最高不超过该所适用当年规定已向省注协交纳的当年度省本级会费的50%；但是，省注协全额免除事务所应交省本级会费的年度，省注协不再向全省投保事务所发放投保补贴。

(十)关于两个办法的施行条件与时间

《实施办法》第二十五条规定，本办法经省注协常务理事会审议通过后，自发布之日起施行。《补贴办法》第十七条规定，本办法经省注协常务理事会审议通过后，自2023年1月1日起施行。