琼税函 〔2022〕 193号

国家税务总局海南省各市、县、洋浦经济开发区税务局，各派出单位，局内各单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于持续开展“减证便民”行动重大决策部署，落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，开展守信激励，创新信用场景应用，优化税收营商环境，在前期三亚试点推行“三连A”纳税人税务事项资料承诺办理的基础上，省局决定自2022年11月1日起对纳税信用A级纳税人、缴费人（以下简称纳税人）推行涉税事项承诺办理服务，现就有关事项通知如下：

一、涉税事项承诺办理含义

涉税事项承诺办理是指纳税人到办税服务厅办理涉税事项时，仅需填写相应的表证单书，并签订《纳税信用A级纳税人承诺办理承诺书》（附件1， 以下简称承诺书），即可无需提供其余附列资料（除身份证明资料外，其他查验退回的资料也无需提供），按正常程序为其办理。在后续管理过程中需要核查纳税人按照规定自行留存备查的资料时，纳税人应予以配合。如办理居民企业（查账征收）企业所得税月（季）度申报业务的纳税人，有直接管理的跨地区设立的项目部的建筑企业总机构，只需提供《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（ A类）》，并签订承诺书，无需再提供直接管理的跨地区经营项目部就地预缴税款的完税证明。

二、适用对象和渠道

涉税事项承诺办理适用对象为海南省内当前纳税信用级别为A级的已实名纳税人。符合条件的A级纳税人可自愿选择是否承诺办理，纳税人选择承诺办理涉税事项的，办税服务厅工作人员查询其是否为A级纳税人，属于A级纳税人的，经实名认证的办税人员签订纸质承诺书后，工作人员予以受理；不属于A级纳税人的，中止承诺办理。

三、办理范围

已进行实名信息采集的纳税人，除《承诺办理涉税事项负面清单》（附件2）中的相关业务外，其他所有涉税业务均可承诺办理，负面清单将根据实际工作需要进行动态调整。办理发票票种核定等需要写盘的业务，还需提供税控设备。

四、失信惩戒

税务机关发现纳税人承诺内容不真实的，将撤销其申请承诺办理的业务事项，将其纳入失信惩戒名单，不再为其提供承诺办理服务，并人工采集扣分指标“故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的（按次计算）”，在评定其年度纳税信用级别时，由主管税务机关税源管理部门按规定予以扣分（一次5分）。失信A级纳税人承诺办理业务事项分情况进行撤销： 承诺办理业务未办理完毕的不予同意或退回作废；对于已办理完毕的申报优惠类等业务，能通过业务重新办理恢复到原状的，重新修改申报表或重走业务流程，不能通过业务重新办理恢复到原状的，提交运维单进行后台处理。

五、相关要求

请各市县局做好涉税事项承诺办理的宣传告知，办税服务厅做好承诺书的扫描归档，并妥善保管备查。各市县局发现纳税人虚假承诺的立即撤销承诺办理业务事项，并于1个工作日内将纳税人信息报至各市县局纳税服务部门，纳税服务部门按周汇总并填写《承诺办理失信纳税人名单》（附件3），每周一分送第一税务分局（办税服务厅）和税源管理部门。第一税务分局（办税服务厅）对《承诺办理失信纳税人名单》中的纳税人在办税服务厅公告，不再承诺办理；各税源管理部门对《承诺办理失信纳税人名单》中的纳税人，通过人工采集扣分指标，作为次年纳税信用评价工作的扣分依据，确保承诺办理工作落细落实落地。

附件： 1.纳税信用A级纳税人承诺办理承诺书

2.承诺办理涉税事项负面清单

3.承诺办理失信纳税人名单

国家税务总局海南省税务局

2022年10月13日

1.承诺办理涉税事项负面清单.xls

2.纳税信用A级纳税人承诺办理承诺书.doc

3.承诺办理失信纳税人名单.xls