财税函〔2022〕81号

崔郁委员：

您提出的《关于完善个人所得税制度减轻家庭养育负担 促进新的生育政策落地的提案》收悉，现答复如下：

2018年我国实施个人所得税改革，在提高基本减除费用标准的基础上，围绕与人民群众生活密切相关的重点民生支出领域，设立了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除项目，体现了对居民家庭差异性支出的政策照顾，使个人所得税制度更加合理。其中子女教育专项附加扣除政策规定，子女年满3岁处于学前教育阶段或全日制学历教育阶段的，父母可以按照每个子女每月1000元的标准，在计算缴纳个人所得税时定额扣除。纳税人的子女越多，总的扣除额度越高，从而减轻了家庭养育负担。

今年，为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关要求和政府工作报告有关工作部署，3月28日，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》（国发〔2022〕8号），规定自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每名婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。扣除方式与子女教育专项附加扣除一致，可选择由夫妻一方按扣除标准的100%扣除，也可选择由夫妻双方分别按扣除标准的50%扣除，以兼顾家庭整体收入和支出状况。自3月29日起，符合条件的纳税人已可通过手机个税APP填报并享受该项扣除。该项政策进一步减轻了人民群众在生育养育方面的支出负担，您所提建议已在现行政策中得到落实。

设置专项附加扣除是个人所得税改革过程中新的尝试，在政策设计上力求体现公平合理、利于民生、简便易行的原则，在初期先建立一个相对合理且简单易行的基本制度，再循序渐进，不断总结经验，逐步完善。今后根据国家在有关民生领域的部署要求，结合税制改革方向和相关配套条件的具备程度，我们还将适时研究完善专项附加扣除制度。在此过程中，将结合您所提建议统筹研究。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位及电话：财政部税政司 010-68553094

财  政  部

2022年7月23日