各设区市文化广电和旅游局，厅机关各处室，厅直各单位：

现将《江苏省文化和旅游厅2023年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

江苏省文化和旅游厅

2023年2月6日

江苏省文化和旅游厅2023年工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化江苏新实践的重要一年。做好今年文旅工作，责任重大、意义重大。总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化和旅游工作最新重要论述，认真落实省委、省政府和文旅部部署要求，坚定推进文化自信自强，锚定建设社会主义文化强国先行区和世界重要旅游目的地目标，更好统筹疫情防控和文旅发展，更好统筹发展和安全，在新征程上推动文化和旅游高水平融合、高质量发展，为全面推进中国式现代化江苏新实践开好局起好步，更好“扛起新使命、谱写新篇章”贡献文旅力量。

一、深入学习贯彻党的二十大精神

1．把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面对标党的二十大新部署新要求，组织开展大调研活动，找准贯彻落实的切入点和着力点，在新征程上推动文旅高质量发展融入中国式现代化江苏新实践，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2．坚持不懈强化党的创新理论武装，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于文化和旅游工作最新重要论述，落实厅党组会议第一议题制度，完善落实厅党组中心组、基层党组织和个人自学“三级联动”理论学习制度，利用“周末学堂”阵地等开展专题学习辅导。按照中央和省委统一部署，以处级以上领导干部为重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

二、全力推动文旅市场加快全面复苏

3．助力全省经济运行率先整体好转。落细落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，研究出台促进我省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措，广泛开展“送政策”进企业活动。用好省级文旅产业发展资金支持项目建设，加大旅游产业发展基金对小微企业支持力度，及时发布年度重点文旅产业项目名录，积极推进银企合作，适时举办集中签约活动。扎实做好出境旅游稳步有序恢复工作，提前做好入境旅游准备，策划推出更多适应境外游客需求的旅游产品、线路和服务。加强全省文旅行业经济运行形势分析研判。

4．持续用力恢复和扩大文旅消费。培育发展沉浸式体验、数字化应用、线上线下融合等文旅消费新业态新模式。推进文旅消费便利化。省市联动举办第十四届江苏省乡村旅游节、非遗购物节。精心举办2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季并持续到年底。推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲城市和街区创建，认定第三批省级夜间文旅消费集聚区建设单位。发挥南京、苏州国家文化和旅游消费示范城市带动作用，支持常州、无锡、连云港、淮安创建国家文化和旅游消费示范城市。支持南京创建国家对外文化贸易基地。协同推进长三角文旅一体化合作。

5．加力推动文旅产业融合创新发展。实施重大文化产业项目带动战略，支持文旅企业做大做强、提高核心竞争力，统筹抓好传统业态转型升级和新型业态发展壮大。遴选推荐国家文化与金融合作示范区，做好国家级文化产业示范园区（基地）申报、省级创建单位认定工作。实施文化产业赋能乡村振兴试点。

三、助力构筑新时代江苏文化艺术高峰

6．深入实施艺术作品质量提升工程。加强新时代题材创作规划引导，完善创作生产体系，制定并实施舞台艺术、美术创作三年行动计划，继续实施艺术创作源头工程、舞台艺术精品创作扶持工程，组织创作一批新时代艺术精品，提升推广一批舞台艺术精品。

7．进一步提升品牌艺术活动影响力。策划办好2023年戏曲百戏（昆山）盛典、“抱石风骨·第二届中国画双年展”、首届全国版画双年展，组织举办新时代优秀剧目展演。深入实施新金陵画派青年人才培养计划。认定第三批省级示范小剧场和小剧场精品剧目，并组织小剧场精品剧目和曲艺节目展演。

8．坚持把“三个尊重”、完善“三项机制”作为最重要的创作生态来营造，继续搭建基层文艺单位优秀剧目和优秀美术作品省级展演展览平台。深化国有文艺院团改革，加强评估定级成果运用。推进文艺评论平台建设。

四、致力打造现代公共文化服务体系“升级版”

9．推进城乡公共文化服务体系一体建设，增强文旅公共服务均衡性和可及性。修订完善《人均接受文化场馆服务次数指标数据统计实施办法》。遴选推出公共文化服务十佳案例。推动南京博物院故宫馆立项建设。

10．创新实施文化惠民工程。深入实施公共文化服务“双千计划”，培育优秀群众文化团队200支、辅导培训群众文艺骨干5000人，打造城乡最美公共文化空间200个。扶持经济薄弱地区“送戏下乡”2508场，探索实行以需定供、区域互送、省级采购，建立常态化推进机制。推进智慧图书馆、公共文化云、“云上博物—江苏省博物馆数字展览空间”建设。组织开展全省优秀群众文艺作品巡演、中国民间文化艺术之乡交流展示、非遗惠民展示等活动。

五、全面提升文物和文化遗产保护利用水平

11．深化文明历史研究。深入推进江苏地域文明探源工程，组织开展以淮河下游、太湖北部、太湖西部、宁镇等区域为重点的考古调查研究，加大对文明探源成果挖掘阐发。加强文物科技创新。推进基建考古规范化管理。制定出台省级考古遗址公园建设指南并公布首批名录。加大古籍保护工作力度。组建江苏省文物考古研究院。

12．贯彻落实新时代文物工作方针，推动文物研究保护利用强省建设。做好我省第四次全国文物普查准备工作。实施革命博物馆纪念馆提升计划，积极创建中国特色世界一流博物馆。启动江苏“新四军东进北上”革命文物主题游径工程，认定第二批红色旅游融合发展示范项目，公布第三批革命文物名录，持续开展“革命文物看江苏”融媒体传播展示活动。启动省级文物保护利用示范区（项目）建设。推进省级以上文物保护单位安全监测与评估，守好文物和文保单位安全底线。召开江苏省文物管理委员会会议。组织南京博物院成立90周年宣传展示活动。

13．扎实推进非遗系统性保护。持续开展省级以上非遗代表性传承人评估。公布第五批省级非遗代表性项目名录及省级文化生态保护实验区名单，遴选认定第二批无限定空间非遗进景区省级示范项目，推出一批省级非遗主题旅游线路。研究制定非遗工坊管理办法并认定首批省级非遗工坊。遴选推荐国家级非遗生产性保护示范基地、传统工艺高质量传承发展重点市（县）名单。

14．打造新时代江苏文化标识。一体推进大运河长江国家文化公园建设，创新办好第五届大运河文化旅游博览会，编制长江国家文化公园江苏段建设保护规划及长江文化价值阐释弘扬、文物保护利用、非遗保护传承利用专项规划，组织办好长江文化节，策划推出江苏“长江百景”，组织创作长江主题美术长卷。

六、大力推进文化和旅游深度融合发展

15．坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化遗产旅游、红色旅游、乡村旅游、旅游演艺等融合业态迭代升级，推进全省文旅资源普查成果转化运用，培育更多兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态。加快“旅游+”向“+旅游”转变，促进生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等发展提质，探索建设绿色旅游发展先行区。组织国家文化产业和旅游产业融合发展示范区推荐遴选。培育乡村旅游民宿集聚区，开展乡村旅游驻村辅导员工作站试点，推出一批乡村旅游业态创新示范产品项目。举办“博物知旅”主题活动第二季。

16．完善“两廊两带两区”文旅发展布局，研究制定世界级陆桥东部丝路旅游带、沿太湖生态文化旅游区、沿洪泽湖生态文化旅游区建设等实施方案，推动世界重要旅游目的地建设。落实世界级旅游景区和度假区建设方案，做好我省项目培育和推荐遴选工作。提前加强政策举措研究，为召开全省旅游业高质量发展会议做好准备。

17．深入实施文化数字化战略。推进国有A级旅游景区、县级以上文化场馆社保卡文旅“一卡通”工程建设，扩大“水韵江苏”数字旅游卡跨地区使用覆盖面。推出一批智慧化文旅融合体验场景，培育一批文旅数字化创新示范项目，公布第三批省级智慧旅游景区名录。

18．打响“水韵江苏”文旅品牌。组织拍摄制作“水韵江苏美丽乡村”、长江主题旅游宣传片，在央视、重点高铁站等媒介加大江苏文旅资源推广频次，以新媒体为主开展省市旅游广告联合投放。策划组织国内旅游专项推广和赴境外旅游推介活动。持续办好《游遍江苏》《传承人》电视栏目，策划推出“你所不知道的‘水韵江苏’”融媒体栏目。建设“3D云游水韵江苏”线上平台，增设澳门旅游推广中心，建好用好“水韵江苏”全球传播中心。承办“中国—西班牙文化和旅游年”等活动。

七、着力营造安全有序文旅市场环境

19．巩固拓展“放管服”改革成效。探索建立全省文旅领域审批综合服务平台，发挥文旅政务服务“旗舰店”作用，推行“一件事一次办”。做好文化艺术类非学科类校外培训机构审批监管工作。

20．完善现代文化和旅游市场体系。健全文旅市场准入和退出机制。构建以信用为基础的新型市场监管机制，开展以互联网上网服务为试点的信用等级评价。促进演出新空间、网络艺术品等新业态规范发展，支持引导“剧本娱乐+”发展，推动建立旅游民宿联席会议制度并出台管理暂行办法，发挥在线旅游平台带动旅游业发展作用。加快文旅领域数字化建设。完善江苏智慧文旅平台功能，推进文旅数据全量汇聚、“一网统管”。

21．毫不松懈抓好安全稳定工作。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强文化阵地管理和文旅活动内容审核把关，强化数据安全、网络安全和政务新媒体管理。督促指导各地落实“乙类乙管”后文旅行业的疫情防控措施，及时跟进市场质量和安全监管，优化文旅场所服务，持续提升游客满意度。以文博单位消防安全、高风险旅游项目、旅游包车、剧本娱乐经营场所等为重点，深入开展安全风险隐患排查整治。组织文化市场综合执法系列先锋行动，开展演出市场专项执法行动，推进未经许可经营旅行社业务、不合理低价游专项整治。

22．提升文旅领域治理水平。全面贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，推进行政规范性文件制定管理制度化规范化。推动出台红色资源保护利用条例，修订农村公共文化服务管理办法，配合开展促进民宿业发展条例、公共图书馆条例立法调研。推动“十四五”文化和旅游发展规划、文物事业发展规划有序实施并完成中期评估。

八、持续深化全面从严治党

23．坚持以政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设。压紧压实管党治党政治责任，大力弘扬伟大建党精神，深化政治机关意识教育，推动模范机关、廉洁机关建设取得新成效。持续推进机关党建工作创模式、创特色、创品牌、增实效，开展基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，创建一批“四强”党支部，不断增强党组织政治功能和组织功能。

24．深入推进党风廉政建设。召开厅系统全面从严治党工作会议。严格执行中央八项规定精神和省委具体办法，持续深化纠治“四风”，精准纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬严实作风。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加大监督执纪力度，完善重点领域廉洁风险防控机制和制度建设，强化对党员干部日常监督管理，推动巡察向深拓展并加强成果运用，巩固和发展厅系统风清气正、正气充盈的良好政治生态。

25．持续加强干部队伍建设。实施干部现代化建设能力素养提升工程。加强基层公共文化服务人才队伍培训，加大文化艺术人才和考古文博专业人才等培养引进力度，培育选树一批名家名师、高水平领军人才和优秀青年骨干人才。落实新时代好干部标准，鲜明正确选人用人导向，优化干部队伍结构，畅通干部交流渠道，激励干部更加担当作为。提升离退休干部管理和服务水平。