为全面贯彻落实北京市市委、市政府优化营商环境加快构建"高精尖”经济结构精神,推动"高精尖”企业和高端创新人才在北京市门头沟聚集发展，加快区域经济增长动能转换步伐，特制定本实施方案。

一.指导思想

根据首都“四个中心”功能定位和非首都功能疏解要求,结合i ]头沟建设-流营商环境、 推动“高精尖”产业集聚发展的战

略目标,在“门创30条"政策实施基础上,研究推出一批新的针对"高精尖”项目、人才的精准服务政策,进一步激发市场活动

和社会创造力，推动新兴产业和"高精尖”项目、人才在区落地， 为构建各类创新要素活跃、创新产业蓬勃发展的门头沟区"高

精尖”经济结构奠定坚实基础。

二、具体目标.

(一)打造一流营商环境

为“高精尖”项目、人才集聚发展提供优越的政务服务、住房、交通保障及其他社会服务保障，营造鼓励创新、服务创新的

社会氛围。

(二)提升精准服务"高精尖”项目、人才水平

建立“高精尖”项目、人才认定及综合支持政策体系,在“I ]创30条"政策基础上针对"高精尖” 项目、人才,推出力度更

大、精准服务效能更显著的政策措施，打造京西双创政策高地。

(三)转换发展动能.

依托中关村门]头沟科技园的空间资源及政策优势，打造首都西部“高精尖”产业集聚发展区。聚焦“高精尖”企业的快速集

聚发展，转换区域发展动能。通过推出一系列精准服务"高精尖”项目、人才的改革举措及服务实践,推动政府服务模式改革及

服务效能提升。

三、实施方案.

(- )营造-流营商环境

1.建设一流的企业政务服务体系。

2017年建设推出"门 ]城通”公务员版本、居民版本、“双创" 企业版本,加快建设基于移动互联网APP的居民政务咨询、社

会事项投诉及政府审批事项网络预审服务平台。建立主要为中关村i ]头沟科技园“高精尖” 企业服务的工商登记、税务登记服务

点便捷企业商事服务。研究设立专业化的“高精尖”项目、人才服务团队(或平台公司)，采取政府购买服务等方式提升“高

精尖"项目、人才服务水平,为"高精尖”项目、人才提供一流的政务服务。

(责任单位:区经信諉、工商分局、 国税局、地税局、园区管委会)

2.加快建设人才公寓。

2017 ~ 2019年力争建成主要面向区内“高精尖”企业人才的人才公寓、共有产权房、租赁型住房1500套以上, 其中2017年

计划建成分配人才公寓不低于100套。

(责任单位:住建委、国资委。实施单位:西保障房建设投资公司)

3.推出创业大巴服务。

2017年开通5辆以上从中关村门]头沟科技园到城区企业人才重集聚区的创业大巴，改善创新创业企业人交通条件,打造

便捷的人才通勤服务体系。

(责任单位:园区管委会、区财政局)

4.建立与硅谷等全球性创新中心的联系。

通过共建”门头沟硅谷创新中心"并设立驻硅谷创新中心办事处、与斯坦福路演协会签订“高端人才项目引进战略合作协

议”、共建硅谷海外高端人才 创业孵化器等合作形式,提升海外“高精尖”科技项目引进、层次人才落地、创新创业项目孵化

水平,推动门头沟区科技创新的加速发展。

(责任单位:园区管委会、区外办)

5.成立中关村门门头沟科技园发展顾问委员会。

围绕园区配套设施、产业政策、项目规划、知识产权服务、投融资环境等事项,以及关系园区中长期、全局性和战略性的重

大政策、重大投资项目、大活动等,为园区提供前瞻性、层次的发展决策咨询。

(责任单位:园区管委会)

6.实施“一企- -策"、 "- 事- -策”高精尖项目精准服务。

对入驻我区、经联席会认定的“高精尖”企业或者前沿性技术落地项目，可根据企业或项目实际需求,采取“一企- -策”、

“一事一策”的方式精准服务企业或项目，每年政府安排专项资金用于“一企策”、”事-策”精准服务。

(责任单位:园区管委会、联席会成员部门)

(二)水平精准服务“高精尖"企业

7.精准支持企业启动资金。

对入驻我区、经联席会认定的成长型"高精尖”企业,可- -次性给予最高不超过300万元的成长型"高精尖”企业启动资金。

对于“高精尖"企业中的独桷兽潜力企业、重点领军人才企业，可给予最高不超过500万元的精准服务高精尖项目专项启动资金。

对入驻我区、经联席会认定的成长型"高精尖”企业,可-次性给予最高不超过300万元的成长型"高精尖"企业启动资金。

对于“高精尖"企业中的独桷兽潜力企业、重点领军人才企业，可给予最高不超过500万元的精准服务高精尖项目专项启动资金。

(责任单位:园区管委会、联席会成员部门)

8.精准支持企业运营资金。

邮龙经济开发区投资开发有限公司(以下简称“石龙投资公司”)和其他社会资本牵头并争取市级资金支持,成立京西高

精尖产业精准投资基金，政府连续3年每年安排1亿元，通过增资石龙投资公司方式出资。基金通过委托贷款+认股权支持方式支

持园区和拟落地园区的“高精尖" 项目,托贷款利率为同期银行活期存款利率。

(责任单位:园区管委会、区财政局。实施单位:石龙投资公司)

9.精准支持高新技术企业认定。

针对在]头沟区进行工商注册、税务登记，并成功获得国家高新技术企业认定的企业，首次认定的可给予10万元奖励资金,

第二次认定的可给予5万元奖励资金,第三次认定的可给予2万元奖励资金,长效激发区内国家高新技术企业创新活动。

(责任单位:区科委、区财政局)

10.精准支持企业融资发展并提供全额房租补贴。

对成长型“高精尖" 企业,在享受“个]创30条"规定的融资贴息政策的同时,贴息比例可提高至80% (贴息利率上限为

7%)。成长型"高精尖”企业租赁写字楼、厂房的，连续3年全额进行房租补贴。

(责任单位:园区管委会、区财政局)

11.精准支持"高精尖"企业产品营销。

高成长型"高精尖”企业出售首批高技术产品，经联席会认定后，可连续2-3年给 予其新产品售价5%- 10%的销售奖励，鼓励

“高精尖”企业积极拓宽销售渠道、提高产品销量。

(责任单位:园区管委会、区财政局)

(三)精准支持"高精尖”项目人才

12.精准招聘“高精尖”人才入园就业。

每年区人社局、园区管委会至少发布两次大型招聘广告,联合高校就业中心、中介机构等在高校和区内组织园区企业高端人

抟场招聘会，为高精尖企业和项目吸纳优质人力资源。

(责任单位:区人社局、园区管委会)

13.精准支持“高精尖”人才进京。

门头沟区每年进京指标中不低于五分之一主要用于支持园区“高精尖”项目人才落地,优先面向入选”千人计划”、"万人

计划”、”海聚工程”、 "高创计划” 、"高聚计划” 、“高聚工程”、 "U30雏鹰人才” 等人才工程的优秀领军人才。

(责任单位:区人社局、园区管委会)

14.精准支持“高精尖”领军人才项目落地。

介绍、服务领军人才企业在i门头沟区落地的,可- -次性给予介绍、服务该项目的个人或机构10万元招商奖励，项目- -次

性给予30万元招商奖励。介绍、服务其他“高精尖”企业在i ]头沟区落地的，连续三年按照不低于区级税收留成5%的标准给予奖

励。

(责任单位:园区管委会、区科委、区财政局)

15.精准奖励“高精尖”人才。

市级财政对我区转移支付的个人所得税征收奖励资金,肝支持"高精尖”企业人才的专项奖励，提高对"高精尖”企业优

秀人才的吸引力。对领军型科技人才,按照"- 人-策"原则提供精准服务。

(责任单位:园区管委会、区财政局)

(四)精准支持企业研发中心及双创基地建设

16.精准支持企业建设重点实验室、企业研发中心。

对已落地“高精尖"企业建设重点实验室、开放实验室、工程技术中心、企业研发中心的,建设方案经评审后根据研发人员

数量、设备投入情况、实验室面积等给予资金补贴，区级补贴资金单一企业最高不超过500万元。支持各企业申请市级资金支持,

支持校企共建协同创新中心。

(责任单位:园区管委会、区科委、区发改委)

17.精准支持"高精尖"技术成果转化和示范应用。

铣开展前沿信息技术、智能制造、生物医药、节能环保、智能交通等新兴产业领域科研成果的先行先试，“高精尖” 项目

中属于重点基础项目研发和应用的,根据需求每年积极安排资金,于政府购买优秀科技企业科技服务或支持进行新产品、新技

术标范应用,推动重要科技成果的转化和产业化应用。“高精尖” 研发产品被纳入到政府示范应用采购的,原则上不再给予"高

精尖"产品销售奖励。

(责任单位:园区管委会、区经信諉区科委区环保局、区教委、区财政局)

18.精准支持建设双创基地、双创平台及专业化产业园。

产业用地优先保障”高精尖” 项目用地，积极探索"先租后售”方式灵活供地。园区存量工业研发用地转让应经园区管委会

审核,相关部门再办理土地产权变更手续。积极推动建设园区双创基地、双创平台及专业化产业园，推动-批高端产业园、大学

科技园建设。高端产业投资机构、技术研发机构等发起建设的“高精尖” 产业孵化器,经联席会认后，政府连续3年全额提供房

租补贴。对服务效能出色的合作机构,在”门创30条” 政策支持之外,连续5年按照落地企业区级税收留成的5%对高端产业投资

机构或技术研发机构给予奖励。积极推动适应区域产业定位的大学落地，持续提高创新发展动能。

(责任单位:区发改委、区国土分局、区规划分局、园区管委会)

19.精准支持双创平台提供专业化的服务。

吸引中介机构或专业化的服务团队入驻孵化器、双创平台，在资金、技术、人才等方面按照“-事-策”式，通过政府购

买服务等形式支持专业化的团队为“高精尖" 项目提供精准服务。

(责任单位:园区管委会)

四、组织保障

(一)成立门头沟区“高精尖”项目精准服务领导小组

区委书记、区长担任组长，常务副区长、园区管委会主任担任副组长。联席会成员单位及国资委、国土分局、规划分局、城

倭环保局、教委为成员单位,负责组织本方案具体实施，协调解决方案实施中的具体问题。

(二)建立常态化工作机制

领导小组每季度至少组织一次专题会议,围绕优化营商环境精准服务“高精尖”研究相关工作。领导小组组长、副组长及

各成员单位负责人建立"高精尖”企业调研联络制度,定期调研走访"高精尖” 企业，掌握宏观态势,熟悉微观情况，推动精准

服务。

(三)营造“高精尖”项目精准服务环境

各委办局、镇街考核中,招引服务”高精尖” 项目情况均列入考核加吩项,业绩突出的给予专项产业服务经费奖励。积极

组织区内“高精尖” 企业调研及产业发展知识培训,提高各部门干部精准服务“高精尖" 企业能力。利用“双创周”等活动,积

极宣传、示"高精尖”项目，营造精准服务"高精尖”企业的良好环境。