莆发改〔2023〕190号

谢庆春等代表：

你提出的关于加大对仙游平台经济扶持力度的议案收悉，现答复如下：

为贯彻省委省政府坚持高质量发展落实赶超的部署要求，近年来我市各县区立足产业优势和自然禀赋，高起点、高标准推动建设一批具有莆田特色和竞争优势的产业互联网平台，制定一系列政策措施推动平台快速发展，把莆田的GNP变为GDP，为莆田高质量发展注入新动能，同时推动仙游县产业转型升级，主要做法有：

一、组织保障

一是市政府成立以李市长为组长的平台经济发展领导小组，同时督促仙游县同步成立仙游县平台经济发展领导小组；二是设立市平台办，挂靠市发改委，市政府秘书长任市平台办主任，下设综合协调、招商服务、金融服务、政策研究等4个专项小组。市平台办督促仙游县对应成立平台办，由县政府办公室主任兼任平台办主任；三是实行领导挂钩。市重点平台实行市级领导挂钩、市直部门牵头的推进工作机制，县区按照“一平台一专班”的要求，组成由处级领导牵头的工作专班，为平台建设发展提供全程服务。市平台办指导督促仙游县建立县领导挂钩联系平台工作制度，县直单位牵头，县领导直接挂钩保障平台经济健康有序发展。

二、创新扶持政策

市政府出台《关于促进平台经济规范健康发展十条措施》，全国率先建立重点平台经济企业“白名单”制度，列入“白名单”的平台企业享受注册便利、财税奖返、银行融资等优惠。仙游县截止目前共认定白名单平台5家，分别为：京东全球（仙游）工艺美术品展示交易公共服务平台（仙作供应链平台）、很好租很好买平台、广顺物流无车承运平台、仙盛镖网络货运平台、仙游弹好工平台。市平台办指导仙游县主动创新适应平台经济新业态需要，出台专项产业扶持政策，切实解决工艺美术产业发展短板和企业发展困境；根据平台企业发展现状，对引入的平台分别给予不同的优惠政策。

三、创新准入机制

允许平台企业“一照多址”登记注册，全国首创平台经济集群注册服务模式，解决海量工商注册和税务开票问题。出台《仙游县市场监督管理局运用登记职能服务重点项目企业工作制度》，优化平台经济企业注册登记服务，主动对接，提供重点项目服务，重点项目企业设立登记承诺时限为即办。依据项目推进需求，开辟绿色服务通道，推行“集群注册”“一址多照”等改革措施，及时解答业务问题，简化审批流程和材料，营造亲商、留商、便商、安商、富商的投资氛围。今年以来为京东、很好租很好买、智慧U站等平台开通登记绿色通道，安排专人对接，服务入驻平台企业福建融荣能源有限公司等重点项目企业20多户次。

四、强化平台服务

一是做好税务服务。简化白名单平台纳税人领用发票手续，鼓励纳税人网上通过OTO电子税务局领购发票或通过自助机领取发票；对白名单平台加强纳税辅导，开展纳税服务，对涉税周转资金有特殊困难的白名单平台，符合规定的可向县税务局申请延期缴纳税款；对白名单平台可按照相关规定落实代征手续费优惠。二是优化平台企业开户服务。指导银行机构按照有关规定做好白名单企业开户服务工作，及时走访仙游辖内银行机构，督促银行机构在落实银行账户实名制和防范开户风险的基础上最大限度给予平台企业开户便利；督促银行机构进一步加大对白名单企业的开户支持力度，并围绕企业开户业务线上发展趋势，积极指导各银行机构提供企业开户网上预约等服务，切实提升开户效率；针对平台企业在开立银行账户问题上的“痛点”“难点”，做好优化企业开户服务政策宣传解读工作，重点宣传解读企业开户流程、取消企业银行账户行政许可的政策导向以及加强企业开户审核的重要作用，破除企业客户对新规的信息不对称现象。三是加大宣传服务。积极组织参加第十七届中国？海峡创新项目成果交易会（“6·18”），取得了良好成效。推荐京东全球（仙游）工艺美术品展示交易公共服务平台参加6·18交易会，帮助指导平台设计展区，以工艺美术产品作为本届莆田馆主打展示，同时借助京东“6·18”购物狂欢节开展线上拍卖活动，对工艺小件销售模式进行了推广。

五、加大资金扶持

为响应市政府关于加快发展平台经济的部署和要求，市财政认真做好扶持平台经济建设工作，积极筹措资金，近三年，市财政共拨付3200万元，用于补助壮大平台企业。市平台办支持鼓励符合条件的仙游县平台企业申报市级平台经济发展专项资金；指导仙游县平台企业向上争取省级平台经济发展专项资金补助等。

下一步，我们将按照你所提建议，继续争取加大对平台经济发展在人才、融资、资金政策等领域的扶持力度，打造具有区域影响力的产业平台，将平台经济打造成为经济发展的新引擎。

领导署名：杨景明

联 系 人：吴荔佳

联系电话：2692023

莆田市发展和改革委员会

2020年5月28日