厦税函〔2020〕55号

厦门市卫健委：

近接由贵委主办、我局协办的《发展健康产业 促进健康消费 推进高水平健康厦门建设》（市十三届政协四次会议第 4008 号），现对提案中有关涉税意见建议的办理情况答复如下： 

一、关于“完善政策配套 加强人才培养 积极争取对健康服务企业实行15%的企业所得税率政策”建议

根据《中华人民共和国立法法》，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度是由法律制定的。《财政部 国家税务总局明确企业所得税若干优惠政策》（财税〔2008〕1号）明确“各地区、各部门一律不得越权制定企业所得税的优惠政策”，我市税务部门只能在国家现行规定的框架内，采取切实有效措施，积极落实各项企业所得税优惠政策。

税收优惠是国家运用税收经济杠杆调节经济的一项有效手段，目前我国暂无专门针对健康服务企业的企业所得税优惠政策。如果健康服务企业符合高新技术企业条件，可以减按15%的税率征收企业所得税；健康服务企业符合非营利组织条件，也可以享受免税收入优惠政策。

我局将在深入调研的基础上，积极向国家相关部门建言献策，争取国家给予健康产业更大力度的政策支持，促进我市健康产业健康发展。

二、关于“将批准临床应用的新的医疗技术服务纳入免征增值税范围”建议

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）文附件3第一条（七）项规定，符合条件的医疗机构提供的医疗服务免征增值税，提案中所提将“批准临床应用的新医疗技术服务纳入免征增值税范围”，已在现行免征增值税规定范围内。

今后，我市税务部门将不断提升纳税服务水平，落实健康产业相关税费优惠政策，推进高水平健康厦门建设。

领导署名：黄小平

联 系 人：赵 宇

联系电话：0592-5310798

国家税务总局厦门市税务局

2020年4月14日