闽税函〔2018〕49号

省九三学社：

《关于推进福建省绿色税收的建议》（20181361号）收悉。因税务机构改革的原因，原由省地税局负责答复的相关涉税建议，现改由新机构国家税务总局福建省税务局负责答复。现答复如下：

我局充分发挥税收职能作用，认真做好环保税征收工作，积极推进绿色税收发展和福建省生态省建设。

一、加强部门沟通协作

经省政府批准，我省建立了由省财政厅、原地税局、环保厅、住建厅、农业厅、经信委等组成的环保税法实施工作联席会议制度；市、县财政、原地税、环保均成立了在地方人民政府领导下的多部门工作协作机制。税务部门与环保部门互派人员学习，环保部门人员参加税务部门举办的各类培训，税务人员赴环保部门实地学习排污收费具体业务，联合开展纳税人培训辅导，累计联合辅导纳税人7469户。首个征期，全省共有58个办税服务厅联合环保部门为纳税人提供申报咨询辅导。在前期辅导的基础上，对重点排污企业，与环保部门联合，再次上门进行“一对一、面对面”的特别辅导。

二、强化税收业务培训

在省级税务机关层面：分两期举办全省统一培训班，内容涵盖了税法条例的理论讲解、排污收费相关知识介绍，上机实务操作演练；邀请中央财经大学高萍教授，结合党的十九大精神宣讲，举办环保税法专题辅导讲座。

在市、县级税务机关层面：对原县级地税局一把手进行环保税法培训，进一步提升对环保税工作的重视程度。目前，各市、县已普遍进行了2次以上培训；全省已实现了对税政、管理、征收等环保税相关工作人员的全覆盖培训，累计培训7100人次。

三、精准推广税法宣传

2017年以来，在原省地税局官方微信平台创作发布环保税政策解读原创作品30多条、转载上级环保税政策宣传作品20多条；与环保部门配合，通过纳税人学堂等方式开展多场办税员培训班；在全国首家发布全国通用版的《手把手教你申报环保税》视频，让纳税人观看视频即可完成环保税申报；拍摄制作全国首部环保税主题微电影《守护》，向社会广为宣传，并获得中国金鸡百花奖国际微电影展映优秀奖。

四、有效发挥税收杠杆作用

环保税主要利用税收杠杆针对排放污染物和破坏环境的行为征税，多排放多缴税，少排放少缴税。通过增加排放污染物企业或产品的税收负担或成本，让企业补偿造成的环境外部损失成本，促使其减少污染物排放；而只要企业履行环保责任，采取措施减少污染物排放量和浓度，或通过技术改造对排放的污染物进行综合循环利用，就可以少纳税甚至暂免纳税。

五、积极谋划人才引进

我们将进一步加强环保税人才的调查摸底，了解与环保税相关的专业技术人才需求，加强与我省组织、人社等部门的沟通联系，通过公务员招录、遴选等方式，及时吸收引进补充环保税有关人才，为顺利推进环保税征收工作，提供更有力的人才保障。

下一步，我们将在总结前期环保税征缴工作的基础上，继续加强与环保部门的联系，加快共享平台建设；继续加大环保税宣传与辅导力度，优化纳税服务；进一步深入调查研究，积极向上级提出可行性的征管建议。

非常感谢贵单位对税务部门工作的关心与支持，恳请继续加强沟通联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们改进工作，共同推进福建省绿色税收发展。

特此函复。

领导署名：赵 静

联 系 人：章志刚

联系电话：0591-63118281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2018年7月25日