冀税提字〔2019〕47号

尊敬的张金海委员：

您提出的《关于实施车船税集中解缴降低财政损失的建议》收悉，现答复如下：

根据《中华人民共和国车船税法》第六条规定，车船税纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。

2014年，为规范车船税代收代缴工作，河北省财政厅、原河北省地税、原河北省国税、原河北省保监局联合下发《关于规范车船税代收代缴工作的通知》（冀财税[2014]20号），起到了良好效果。

自去年以来，我局在与河北银保监局、保险协会以及部分保险公司沟通座谈当中了解到，个别保险机构在利益驱使下，存在异常操作行为，不利于保险行业健康发展，同时对国家利益造成侵害。对此，我局高度重视，为协助维护保险行业市场秩序，保护国家财政利益不受损害，以税收利国利民、部门协同共治、税企合作共建为工作原则，我局3月份对此项工作进行了专题研究，决定开发车船税收入统一分配系统。在车船税联网征收系统基础上，进一步开发车船税收入分配系统。在车船税联网征收系统基础上，进一步开发车船税收入分配功能，按照车辆登记地、车主身份证、保单发票所在地、保单出单口等要素确定税款归属，系统直接分配到县，防止人为调控，公平、公正。该种管理模式，既不增加纳税人负担，又可以降低扣缴义务人办税成本，满足保险机构车船税代收代缴行为，从根源上清除引税赖以生存的环境，积极回应社会关切。目前该系统已进入研发环节，预计年内项目正式运行。

鉴于石家庄、衡水、沧州等市均已按照“集中征收、统一管理、配额划拨、均衡入库”的原则，对全市车船税实行了征收管理，有效遏制了本地车船税外流，取得了较好效果。各职能单位将协同配合，积极推广车船税集中征收模式，规范车船税征管，同时各级财政、税务和保监等监管部门充分发挥部门职能，不断加强税源监控和综合治理，确保车船税收入及时足额缴入国库。

国家税务总局河北省税务局

2019年4月24日