陕税函〔2019〕167号

李宏安委员：

您提出的《关于完善相关金融政策支持实体经济发展的建议》（第305号）收悉。现答复如下：

2017年11月底，陕西省人民政府发布《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》，着力解决我省实体经济发展中遇到的税费负担偏重、研发创新投入不足、中小企业融资难融资贵等问题。您在此基础上，结合我省发展实际，从进一步调整完善金融政策推进实体经济发展方面，前瞻性地提出给予产融结合示范企业优惠政策的建议，对有效促进更多资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动、进而助推我省经济向高质量发展具有重要意义。

今年以来，我局认真贯彻党中央、国务院关于实施大规模减税降费的决策部署，切实抓好各项税收政策的落实，努力使税收改革和政策红利惠及所有纳税人。在支持实体经济发展方面主要有：一是降低增值税税率，自2019年4月1日起，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的调整为13%；原适用10%税率的调整为9%。二是西部大开发税收优惠政策，即对设立在我省的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。三是高新技术企业适用15%优惠税率、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、软件集成电路行业增值税即征即退等促进科技创新的税收优惠政策。四是支持中小微企业发展的普惠性税收减免政策，即对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对增值税小规模纳税人，按照50%的幅度减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育附加。

您在建议中提到“对产融结合的示范企业实行直接投资减税优惠，不同的项目实行差别税收优惠政策”，根据我国现行税法规定，税收政策由国家统一制定，省级及以下税务机关主要是贯彻落实各项优惠政策措施。对此，我们将持续关注国家税收政策变化，特别是结合您提出的建议，开展涉及金融支持实体经济发展税收政策评估和调研，积极向国家决策部门提出进一步完善政策的建议，力争为金融推动实体经济发展贡献税收力量。

最后，衷心感谢您一直来对税收工作的关注与支持，并希望您能继续关心全省税收工作发展。如果您今后还有其他方面的意见建议，请及时与我们联系。

国家税务总局陕西省税务局

2019年5月6日