闽税函〔2020〕98号

黄秀华代表：

《关于减税降费、节能降耗工作的建议》（第1697号）收悉。对代表提出“希望在减税降费政策上，对高投入低利润的制造业，在税收方面与低投入高利润行业收税标准有所区分，对制造业更多的优惠扶持力度。”的建议，现答复如下：

一、积极贯彻落实现行惠及制造业发展相关税收优惠政策

我局高度重视减税降费工作，切实贯彻落实好各项惠及制造业发展等税收优惠政策，减税降费成效明显。

（一）自2019年4月1日起，制造业一般纳税人增值税税率由16%降低至13%。根据税务总局统一开发的分析平台数据显示，与税率下调前相比，2019年4月至12月，我省（不含厦门）共有63856户制造业一般纳税人实现减税，减税面99.02%，累计净减税79.23亿元，减税幅度为22.85%。

（二）符合条件的制造业企业可以享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、公益捐赠税前扣除、高新技术企业、小型微利企业、软件企业和集成电路企业等多项企业所得税优惠政策。此外，2019年10月16日的国务院常务会议研究决定，对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。

二、关于税收优惠政策制定权的解释说明

我国的税权高度集中，除中央明确授权外，地方政府、省级及省以下税务部门无权制定税收优惠政策。我们将立足税务部门工作职能，进一步加强税收调研，从支持我省制造业发展出发，适时向国家税务总局反映代表有关涉税政策诉求与建议。同时，我局还将一如既往地严格贯彻各项税费优惠政策，持续加大政策宣传力度，提高优惠政策的知晓度，并进一步提高服务质量，提高纳税人办税便利度，保障优惠政策落实到位。

非常感谢您对税务工作的关心和支持，恳请继续加强与税务部门的沟通联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们更好地改进工作，共同推进我省制造业发展及促进节能降耗工作。

特此函复。

领导署名：赵静

联系人：章志刚

联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年5月13日