闽税函〔2020〕138号

陈文海委员：

《关于营造更加优质的营商环境的建议》（20201375号）收悉。现答复如下：

我局高度重视深化“放管服”改革和优化税收营商环境建设，近年来，充分借助税收信息化手段，不断规范与提升税收征管、纳税服务及税务稽查等工作，大力拓展网上办税、掌上办税、自助办税及预约办税等办税渠道，大步推进了办税便利化进程，取得了良好成效。

一、积极落实各项税收优惠政策，助力企业经济发展

我局积极用好用足各项减税降费优惠政策，依法依规为纳税人、缴费人减轻税费负担，2019年全省（不含厦门）累计新增减税降费424.91亿元；特别是2020年以来，以讲政治的高度，切实落实好有关支持疫情防控和促进复工复产等税收优惠政策，帮助纳税人渡难关。

（一）落实好疫情防控相关税收优惠政策

1.督促指导各地积极落实《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的脑炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的脑炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》及《国家税务总局关于支持个体工商户复工复业等税收征收管理事项的公告》等税收政策，切实减轻防疫重点企业的税收负担。

2.根据《福建省关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》文件精神，下发《关于在疫情防控中落实房产税和城镇土地使用税减免政策的通知》,明确受疫情影响缴税确有困难的中小企业可以申请“房土两税”困难减免。

3.贯彻落实省委、省政府关于支持企业恢复发展的通知要求，联合省财政厅、省银保监局下发文件对参与保障疫情防控的医疗、卫生、物流、快递、环卫行业车辆，免征2020年度车船税，并加大对纳税人和相关保险机构的宣传辅导，确保优惠政策落实到位。

（二）广泛深入开展税费优惠政策宣传辅导

1.统一编印《服务纳税人共渡疫情难关税费优惠政策汇编》《疫情防控和复工复产相关税费政策文件汇编》和政策指引等系列宣传辅导产品，通过税务对外网站和微信公众号等线上渠道广泛推送，推广“一码全知道”二维码，有针对性地解答辅导咨询热点问题。

2.组建175个疫情防控工作专家团队和641个非接触式办税辅导微信群，做好阶段性优惠政策宣传辅导，落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策，及时响应纳税人涉税诉求。

二、加强信息化建设，大办推进“非接触式”办税

（一）大力拓展网上办税

扩大网上办税覆盖面。在持续完善和优化福建省电子税务局相关办税功能的基础上，全面收集基层干部和纳税人的意见和建议，将更多业务从办税服务厅向网上转移。特别是今年以来，我局为助力企业抗击新冠肺炎疫情，大力推行“非接触式”办税服务，进一步拓展网上办税事项。截至5月31日，福建省电子税务局全程网上办理事项由112项增至201项，扩面79.46%。

（二）全面提升自助办税

推广自助办税管理平台，新上线的自助办税管理平台以“统一界面、统一流程、统一功能”为主要特征，覆盖了申报缴纳、发票申领、发票代开、涉税证明开具等近90%的纳税人常办业务。今年1-5月，累计通过自助办税终端等办税渠道开具各类涉税证明就达43.8万份。

（三）多维应用移动办税

1.税收政策精准推送。福建省微电子税务局推出“税收政策精准推送”功能，既可以根据经营规模、经济类型、行业等条件筛选纳税人，也可以导入特定纳税人，有效提升税收政策的宣传效果。今年1-5月，共向138.9万户次纳税人精准推送各类政策及办税提醒934.6万条。

2.纳税辅导线上直播。充分发挥移动办税灵活性和便捷性强的特点，福建省微电子税务局上线直播功能，以碎片化的十分钟短训为特征，适时发布“非接触式”办税服务新措施、新项目、新功能，获得了纳税人的广泛好评。

三、充分发挥税务职能作用，大力支持复工复产

（一）运用税收大数据，助力企业复工复产

我省各级税务系统成立了由主要领导亲自挂帅的加强税收数据分析，支持企业复工复产专项工作组，全省税务系统上下联动，开展运用增值税发票等税收大数据助力企业复工复产工作，由基层税务机关通过电话沟通、微信直连和下户走访等方式，“一对一”了解和解决企业复产复工中存在的困难和问题，并及时收集、整理纳税人涉及原材料采购方面需求、按“一户一档”要求建立纳税人需求档案，通过税务机关大数据分析，在企业自愿的前提下，帮助企业进行供需对接联系和实现交易。

（二）深化纳税信用评价运用，帮助企业解决融资问题

我局积极帮助解决企业融资难、融资贵。自2015年起，福建省税务局从服务福建经济社会发展大局出发，不断深化纳税信用评价结果增值运用，联合福建银保监局持续开展“银税互动”，将无形的“税收信用”成功转化为有形的“融资贷款”，让守信企业凭借良好的纳税信用就可以获得免抵押免担保的银行信用贷款，有效帮助小微企业缓解融资难、融资贵等问题。目前，我局已与24家银行签订“征信互认银税互动”合作协议，累计帮助3.79万户小微企业获得银税合作信用贷款638亿元。

四、增强廉洁自律意识，提升招商营商软环境

我局继续每年5月开展全系统“纪律教育月”活动，加强典型案例通报，深化思想教育、加强警示教育，引导党员干部强化纪法观念，严守纪律底线。统筹开展损害纳税人缴费人利益“吃拿卡要”问题、落实税收政策不及时不到位问题、违规收费问题、漠视群众利益问题、违规经商办企业等集中整治工作。综合运用通知提醒、警示教育、明察暗访等多种形式，严肃查处违规收受纳税人缴费人礼品礼金、接受管理服务对象吃请等违反中央八项规定精神的问题。

五、下一步工作计划

我局将进一步落实好2020年所制定的优化税收营商环境工作方案，继续扎实开展“便民办税春风行动”，同时，按照税务总局所提“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，不断改进和提升我省税收营商环境。

（一）进一步落实好各项税费优惠政策

持续落实好国家现已出台包括支持疫情防控、促进复工复产、扶贫攻坚等各项税费优惠策政策，积极依法依规减轻企业税费负担，帮助企业渡难关和增产增效。

（二）进一步推进办税服务便利化

在减资料、减时间上再做文章，不断促进税收管理和服务规范化、标准化，扎实开展“春风行动”，促进增值税发票领用便利化，推动“一网通办”。

（三）进一步加大税收宣传力度

积极丰富税收宣传形式,拓宽宣传渠道与载体，形成线上线下相互支撑的宣传学习辅导格局，提高纳税人对税法税务认知度、熟悉度，提高纳税人的税法遵从度。

（四）进一步优化涉税相关指标

一方面，继续加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。另一方面，积极配合社会保险费管理部门收集缴费人的意见和建议，做好相关信息系统的完善和优化工作。

非常感谢您对税务工作的关心和支持，恳请继续加强与税务部门的沟通联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们更好地改进工作，更好地优化税收营商环境，切实为民营企业减轻负担，为民营企业发展提供更肥沃的土壤，大力推进我省社会经济的高质量发展。

特此函复。

领导署名：赵静

联系人：章志刚

联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年7月9日