闽税函〔2020〕136号

陈思暐委员：

《关于优化引进高层次或紧缺性人才补贴政策的建议》（20203009号）收悉。对委员有关个人所得税方面的涉税建议，现答复如下：

一、关于税收优惠政策制定权的解释说明

我国的税权高度集中，除中央明确授权外，地方政府、省级及省以下税务部门无权制定税收优惠政策。尽管如此，我们仍将从优化我省引进高层次或紧缺性人才出发，加强税收调研与分析，适时向国家税务总局反映委员所提涉税建议。同时，我局还将进一步加大税收宣传与纳税辅导力度，一如既往地严格贯彻落实惠及人才引进方面等各项税费优惠政策，并持续优化纳税服务，提高纳税人办税便利度，保障优惠政策落实到位。

二、关于合理规划地方税收分成比例等的解释说明

委员有关“合理规划地方税收分成比例”和“由奖励给个人

调整为补贴给企业”等建议，均属于财政职能，不属于税务部门权限范围，建议以财政部门的答复为准。同时，我局也会进一步收集整理相关涉税建议，在税收法定原则的框架下，积极配合省委、省政府相关职能部门，做好优化引进人才方面等各项工作。

非常感谢委员对税务工作的关心和支持，恳请继续加强与税务部门的沟通联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们更好地改进工作，共同优化我省引进高层次或紧缺性人才补贴政策，促进我省社会经济等方面的高质量发展。

特此函复。

领导署名：赵静

联系人：章志刚

联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年7月9日