省九三学社：

《关于妥善解决3岁以下婴幼儿托育问题的建议》（20202008号）收悉。现答复如下：

一、积极贯彻落实惠及支持婴幼儿托育相关税收优惠政策

（一）《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第三条第（一）项规定，尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等，属于职工福利费，可按规定在企业所得税税前扣除。

（二）《财政部税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定，托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，

免征增值税。

（三）《财政部国家税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（2019年第76号）规定，自2019年6月1日起至2025年12月31日：

1.为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：

（1）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。

（2）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。

（3）承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。

2.为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

其中：为社区提供托育服务的机构，是指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织。社区托育服务是指为3周岁（含）以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。

（四）落实个人所得税子女教育专项附加扣除政策。子女教育专项附加扣除是2019年1月1日新个人所得税法落地后新增的个人所得税优惠项目，旨在减轻有抚育学龄孩童父母的个人所得税负担。

二、关于税收优惠政策制定权的解释说明

我国的税权高度集中，除中央明确授权外，地方政府、省级及省以下税务部门无权制定税收优惠政策。尽管如此，我们仍将从解决3岁以下婴幼儿托育问题出发，加强税收调研与分析，适时向国家税务总局反馈贵单位所提涉税建议。同时，我局还将进一步加大税收宣传与纳税辅导力度，一如既往地严格贯彻落实惠及支持婴幼儿托育等各项税费优惠政策，并持续优化纳税服务，提高纳税人办税便利度，保障优惠政策落实到位。

非常感谢贵单位对税务工作的关心和支持，恳请继续加强与税务部门的沟通联系，多提宝贵意见和建议，帮助我们更好地改进工作，共同推进我省税收、经济及教育等工作的高质量发展。

特此函复。

领导署名：赵静

联系人：章志刚

联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年7月9日