闽税函〔2020〕131号

赵昕东委员：

《关于增强企业的获得感的建议》（20201222号）收悉。答复如下：

一、财务报表重复提交及财务报表转换情况

为解决财务报表重复提交及手续繁杂等问题，2018年，我局自行开发并在全国率先推广“财务报表自动转换工具”。2019年7月，开发上线电子税务局财务报表在线自动转换功能，纳税人无需下载转换工具，通过电子税务局“财报转换”功能模块，即可实现将用友、金蝶、速达、管家婆、云账房、慧算账等软件厂商主流产品，在线转换为电子税务局可以直接导入的标准财务报表。纳税人只需几分钟便可完成从申报准备到申报办结的全流程，实现“一键申报”。

二、提升企业减税降费获得感情况

实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性

改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。我局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，多措并举确保减税降费政策措施落地生根，提升企业获得感。

（一）部分企业减税获得感不足原因分析

委员提出的减税获得感不足的问题，我们分析主要原因为：

1.税制原因。因税率下调幅度不一，有的企业销项税额的减少小于进项税额的减少，即使在叠加改革配套措施后，仍无法完全消除税率调整带来的增税。以建筑业和交通运输业为例，两个行业销项税率由10%下降到9%，主要进项如建材、成品油税率由16%下降到13%，进项降幅大于销项降幅，导致企业本环节税负上升。

2.市场原因。部分企业在税率下调后仍被强势购买方要求按原税率开具发票，导致暂时性、非正常增税。另外也有少数企业存在漏填、误填等主观原因。

（二）为提高企业获得感采取的主要措施

1.严格规范开具原税率发票行为，进一步消除市场原因的增税影响。

2.拓展宣传辅导服务。一是加大宣传力度。结合全国税收宣传月，推出“温暖2019，减税降费在行动”系列活动，在全省推广多部门共建的减税降费融合宣传服务中心。通过电子税务局、纳税人学堂、全省专题巡回讲座、进社入区宣讲等线上线下渠道，广泛宣传辅导，并通过中央和我省主流媒体、新媒体等开展宣传,共覆盖600余万人次；省局官微关注用户突破250万，比去年同期增长15倍以上，发布原创微信800余条。二是强化精准辅导。如从科技部门获取符合条件的科技型中小企业名单，提取可能享受延长亏损弥补年限的企业名单，比对企业相关优惠申报情况，开展针对性政策辅导；根据集成电路与软件企业优惠事项先申报享受，后收集传递资料确认资格的规定，提前获取企业优惠数据明细，针对性开展集成电路与软件企业优惠政策宣传、辅导。

3.优化流程。(1)优化退税流程。一是针对小微企业普惠性税收减免、地方配套“六税两费”优惠和水利建设专项收入等政策导致出现大量退库业务的情况，与人行、财政厅联合下发一系列有关精简退税资料、简化退库流程的文件，大大缩短退库办理时间。二是全省推行电子退库，精简退库报送资料。三是建设税库资料交换系统，全面实现全流程无纸化电子退库。该系统目前已于2020年1月在全省上线运行。(2)优化优惠事项流程。一是严格执行企业所得税优惠事项“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的政策。二是根据国家发布的企业所得税政策，及时修改、完善网上申报软件，完成年度、季度申报软件校验功能的升级。

三、避免税控设备老化情况

税控设备是增值税开票系统的身份认证与存储工具，在三年保修期内如有问题可免费更换，纳税人也可到办税服务厅免费领取税务UKey。增值税开票系统支持多种方式开票，纳税人可选择自持税控设备的支持PC端、手机端开票，同时支持税控设备托管后的PC端、手机端开票以及网上代开发票。为进一步提升服务质量，我局为纳税人提供了多种咨询方式，包括热线电话、远程直连、APP在线、网站咨询以及提供上门服务等多种线上或线下、接触式或非接触式的服务模式。国家税务总局也一直研发升级增值税开票系统，不断满足各类纳税人需求。

同时，委员提出的无法拨通服务电话问题，我局也将继续督促百旺金赋和航天信息等服务商进一步提升服务质量。

四、推行“全程网上办”和“最多跑一次”清单情况

为进一步增强企业获得感，我局充分运用福建省电子税务局、微电子税务局、自然人电子税务局、闽税通APP、邮寄、传真、电子邮件等“非接触式”办税缴费渠道，全面推行落实“非接触”办税，减少现场办税次数。

按照“尽可能网上办”的原则，我局共梳理了195个涉税缴费事项可在网上办理，形成“全程网上办、线上线下融合办、线下预约办、线下延期办”清单，下发《国家税务总局福建省税务局网络安全和信息化办公室关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情期间“非接触式”办税有关工作的通知》，并在福建省税务局门户网站发布《福建省“非接触式”网上办税清单》和《国家税务总局福建省税务局关于防范新型冠状病毒传播的办税提示》。同时为缓解纳税人资金压力，优化电子税务局延期申报、延期缴纳税款等核准业务流程，简化审核审批程序，加快流转，全程网上办理，大大提高审批流转效率。为纳税人打造“足不出户、随时随地、轻松办税”的全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统。

非常感谢委员对税务工作的关心和支持，我局也将积极吸纳委员有关涉税建议，继续不折不扣落实好各项减税降费政策，着力优化办税流程、压缩办税时间、拓展多元化缴税渠道，进一步增强纳税人、缴费人的获得感。

特此函复。

领导署名：赵静

联系人：章志刚

联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年7月9日