黔税提复字〔2019〕20号            

省工业和信息化厅：

杨从明委员提出的《关于开展民营企业“纾困防险谋发展”活动的建议》收悉，现提出如下会办意见：

一、问题提出及情况分析部分。涉及省税务局的内容为：“第三个问题是税费高。企业涉税种类多，个别税种设置不合理，部分企业甚至出现缴税总额高于利润的情形……。”

目前，我国税收主要包括流转税、所得税、财产税、资源税和行为税五种类型，共有18个税种。《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”

省级及以下税务机关属于执行部门。针对杨从明委员提出的税种多、个别设置不合理等问题，我们将有针对性地开展调研走访，形成意见建议，积极向国家税务总局和国家有关部门报告。

二、具体建议部分。涉及省税务局的内容为:“四是兑现减税降费政策。……督促相关部门认真梳理并兑现国家和省扶持民营企业减税降费政策，持续降低企业税费……” 贵州省税务局落实减税降费措施的举措如下：

（一）提高政治站位，强化组织领导。将落实减税降费措施作为重大政治任务，省、市、县三级税务机关分别成立减税降费工作领导小组，召开动员培训会、工作推进会等统一思想，制定任务书、时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，为推进全省减税降费工作提供坚强的组织保障。

（二）加强培训辅导，确保学懂弄通。召开4次“一竿子插到底”政策解读视频会，增值税降税率及“四大新政”、社保费降费率培训会，组织税务人员培训1353期次、5.46万人次，确保税务人员懂政策、会操作。建立问题收集响应机制，解决各地落实减税降费措施的问题162个。举办纳税人培训1888期，面对面培训纳税人40.45万户次，通过电话、短信、微信群、QQ群等向纳税人推送政策信息328.44万条次。制作减税降费电子手册“红宝书”，发布《小型微利企业普惠性所得税减免政策》《小规模纳税人免征增值税问答》《新个人所得税法及相关政策汇编》等21类辅导资料，向纳税人发放51.38万份。制作“减税降费一点通”二维码，开通12366纳税服务热线减税降费专席，方便纳税人了解减税降费政策。

（三）优化服务举措，推进便民办税。简化办税流程，精简办税资料，降低纳税人办税成本。推行资料一次报送、容缺后补机制，六类166项办税事项实现“最多跑一次”，对大部分税收优惠政策采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理。全力推行“网上办税为主、自助办税为辅、办税大厅兜底”的服务模式，让纳税人多走“网路”少走马路。

（四）强化监督检查，确保政策落地。把减税降费工作纳入2019年绩效考核、督导检查、纪检监督的重要内容，派出23个减税降费专项调研组，深入11个市州局和部分县区局、办税服务大厅，走访纳税人74户，收集问题及意见建议47个，推动减税降费措施落地落实。

下一步，贵州省税务局将继续充分发挥税收职能作用，在加强政策宣传辅导、简化优惠享受程序、强化监督检查等方面下功夫，推动国家各项减税降费措施落地落实，助力实体经济特别是民营企业发展，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康贡献税务力量。

国家税务总局贵州省税务局

2019年5月29日