黔税议复字〔2019〕4号           

省投资促进局：

徐浩峰代表提出的《关于营造良好投资环境的工作建议》收悉。结合税务部门工作职责，经认真研究，现提出如下会办意见：

一、关于“强化政府职能部门服务理念”的建议

税务部门积极转变政府职能，优化纳税服务，推行便民办税，切实降低纳税人的办税成本。一是深入贯彻落实党中央、国务院和国家税务总局深化“放管服”改革的决策部署，以市场主体的期待和需求为导向，聚焦企业关切，优化营商环境，大幅度精减纳税人需报送的涉税资料。如纳税人申请办理延期缴纳税款业务，由原来的10项资料精减至5项，减幅为50%。对纳税信用级别为A级、B级、M级的纳税人，推行承诺制容缺办理。二是全力推行“网上办税为主、自助办税为辅、办税大厅兜底”的办税服务模式，让纳税人多走“网路”；及时调整办税窗口，错峰预约办税；积极推行资料一次报送、“容缺后补”等办法，确保各项服务不断改进优化。

二、关于“对企业检查指导规范化制度化”的建议

税务部门切实规范执行税收检查的各项规定。一是税务总局明确了规范进户执法的制度要求，未经县级以上税务机关统筹指派，一律不得开展进户执法活动。经批准依法到纳税人、扣缴义务人生产经营场所开展税收风险应对、日常税务检查等税务行政执法行为，应当遵守法定权限和法定程序，规范使用执法文书。二是税务稽查部门在税务检查工作中，根据税务总局规定，通过随机抽查抽取出的税务检查对象，可以采用先由企业进行自查，再实施重点检查的方式。仅对存在明显涉嫌偷逃骗抗税和虚开发票等税收违法行为的企业，实施直接立案检查。

三、关于“加大金融扶持力度。…从税费优惠等各方面为中小企业提供各项政策扶持”的建议

（一）推出“银税互动”服务。贵州省税务局联合省银保监局、银行业金融机构等，依托纳税信用等税收数据，联合推出了“银税互动”服务，充分挖掘税收数据资源，为银企搭桥，让中小微企业以信用换信贷，解决中小微企业融资难、融资贵问题，并不断将服务推向深入。一是持续扩大“银税互动”的受惠面和覆盖面。将“银税互动”受惠范围逐步从纳税信用A级扩大到纳税信用C级以上企业和个体工商户，并先后与建设银行、贵阳银行等15家金融机构签订了“银税互动”合作协议，相继推出了“银税贷”“税源贷”等17种金融创新产品。二是创新“银税互动”信息共享形式。在全国率先开发建设“税务信用云”平台，中小微企业通过平台，最快3分钟就可获得信用贷款。

（二）切实落实各项税收优惠扶持中小企业发展。为减轻企业税负，激发市场活力，国家出台了一系列支持中小企业发展的税收优惠政策，企业只要符合有关税收优惠政策规定条件，即可享受相关政策扶持。企业所得税主要优惠政策:对于符合规定的小型微利企业，其年应纳税所得额不超过100万元的部分，可减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（这部分税负相当于5%）；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，可减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（这部分税负相当于10%）。对于经认定的高新技术企业及符合条件的鼓励类产业企业，可减按15%的税率征收企业所得税。企业符合优惠政策规定的，可采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式享受企业所得税优惠，即由企业自行计算优惠金额，填报纳税申报表享受优惠，同时按规定归集和留存相关资料备查，无需履行审批或备案手续。增值税主要优惠政策：小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税；合计月销售额超过10万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。转登记日前连续12个月（以1个月为1个纳税期）或者连续4个季度（以1个季度为1个纳税期）累计销售额未超过500万元的一般纳税人，在2019年12月31日前，可选择转登记为小规模纳税人。其他税种主要优惠政策：根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），经省人民政府同意，对增值税小规模纳税人减按50%（执行国家规定的最大优惠幅度）征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

国家税务总局贵州省税务局

2019年5月27日