财预函〔2022〕47号

范永贞代表：

您提出的关于增加金沙江流域等重点生态功能区转移支付加大生态保护补偿力度的建议收悉，现答复如下：

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，近年来财政部积极深化生态保护补偿制度改革，通过逐步提高重点生态功能区转移支付规模，加大对地方转移支付力度，提高生态功能重要地区的基本公共服务保障能力，支持地方加强生态环境保护，推进生态文明建设。2022年，结合形势变化和实际情况，财政部修订《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》，明确省级财政部门分配重点生态功能区转移支付资金，应重点支持中央财政补助范围内的地区。目前，按照修订后《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》相关规定，中央财政已测算下达2022年云南省重点生态功能区转移支付65.51亿元，比上年增加1.06亿元。

此外，中央财政通过地方均衡性转移支付对地方开展生态环境保护也给予了支持。均衡性转移支付按照规范的办法测算各地标准财政收入和标准财政支出，对存在收支缺口的地区予以补助，具有内在的“自动补偿机制”。在其他条件不变的情况下，地方因生态修复、环境治理等形成的减收增支，会自动放大其标准收支缺口，相应增加获得的补助规模，形成自动补偿。2022年，中央财政下达云南省均衡性转移支付831.05亿元，同比增长15.1%，增幅高于全国平均水平。

重点生态功能区转移支付、均衡性转移支付属于财力性转移支付，云南省可统筹用于支持丽江市金沙江流域开展流域生态保护修复，提升基本公共服务保障能力。

下一步，财政部将继续按照深化生态保护补偿制度改革的有关要求，研究完善相关转移支付管理办法，加大对重点生态功能区的转移支付力度，提高生态功能重要地区基本公共服务保障能力，引导地方加快推进生态文明建设。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位及电话：财政部预算司 010-68551144

财  政  部

2022年6月20日