钟方方代表：

您提出的《关于将税务跨区域稽查模式下的稽查权部分下放 到县市的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中提出“建议我省地级市稽查局下放部分稽查权至 各管辖县区局税务机关，在维持现行跨区域稽查模式的前提下， 建立上下互补的纵向稽查体制”。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《国税地税征管 体制改革方案》，我省税务系统设省局稽查局、市州局稽查局、 市州局跨区域稽查局，县 （市）区税务局不设立稽查局。跨区域 稽查局负责若干县 （市）区的稽查工作，具体的地域范围由其所 在的市 （州）税务局负责对外公告。此模式符合 《中华人民共和 国税收征收管理法》的规定，同时是提升税务稽查执法层级的现 实需要，是集中执法力量、提升税收治理能力的需要，还是集中 力量查办大案要案的工作需要。此模式可以较好地实现打击涉税 违法、维护税收安全、促进税收治理的稽查职能作用。

按照“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控” 的 税务执法体系要求，基于风险管理导向，中、低风险的纳税人由 县 （市、区）税务局处理，高风险的纳税人由税务局稽查部门查 处，这既便于服务纳税人，又有利于打击税收违法行为。

根据现有的规定，地级市稽查局下放部分稽查权至各管辖县 市区局税务机关暂无法实行。针对您提出的建议，我们将进一步 加强对跨区域稽查局运转的调研，加强税收监管和税务稽查，强 化对市 （州）税务局稽查部门的管理，优化跨区域稽查局运转的 方式方法，提升跨区域稽查局的工作质效。

感谢您对税收工作的关心和支持！

国家税务总局湖南省税务局

2023年5月16日