陕税函〔2023〕120号

刘晓娟委员：

非常感谢您对税收工作的关注和支持，您提出的《关于尽快推进税务师行业地方立法的建议》（第592号）收悉。对您提出的意见建议现答复如下：

您提案中对立法工作的意见和建议十分中肯、直指要害，也充分说明您作为政协委员的责任担当和成熟思考。正如您指出的“无法不立，无法不兴”，近年来我们一直在积极推动《陕西省税务师管理条例》的出台，以期更好发挥税务师行业作用，积极构建税收共治新格局。

一、关于建立健全税务师行业法规体系方面

近年来，陕西省税务局通过召开座谈会议、发放问卷深入开展调研，积极借鉴国内外、省内外行业立法经验，汇集了税务部门、行业协会、税务师事务所、科研院所、法律专家等多方力量，起草形成了《陕西省税务师管理条例（草案）》及起草说明、调研报告，并报送省人大，在推动我省税务师行业立法的道路上迈出了扎实的一步。

二、关于依法支持税务师行业发展方面

陕西省税务局高度重视涉税专业服务行业在推进税收治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用。支持涉税专业服务行业按照市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，在落实减税降费等重大任务时，倡导各地税务机关可按照《全国税务系统政府购买服务指导性目录》等有关规定，严格按照政府采购程序和方式，向涉税专业服务机构购买涉税专业服务，可优先考虑已纳入监管、涉税专业服务机构信用等级为TSC5级的机构，以满足纳税人多元化、个性化需求。

三、关于充分发挥注册税务师协会作用方面

陕西省税务局积极落实《关于建立税务机关、涉税专业服务社会组织及其行业协会和纳税人三方沟通机制的通知》（税总发〔2016〕101号），通过召开三方沟通会议等形式，发挥税务师事务所等涉税专业服务社会组织和行业协会在税务机关和纳税人之间的桥梁纽带作用，增进税务机关、涉税专业服务组织和纳税人三方的相互了解和信任，促进三方和谐互利。指导税务师行业协会加强行业自律管理，提高服务能力、强化培训服务，促进转型升级和行业健康发展。

四、建立多层次监管新模式方面

为充分发挥涉税专业服务机构的作用，落实国家税务总局《涉税专业服务监管办法（试行）》的规定，我局按照“管起来、联起来、服起来、用起来”的思路不断强化涉税专业服务与监管，既想方设法调动发挥涉税专业服务行业的积极作用，又依法规范科学引导涉税专业服务机构及其从业人员的行为。同时，对涉税专业服务领域发生的违法违规行为坚决依法惩治，不断促进涉税专业服务行业规范发展。

最后，衷心感谢您对税收工作的关注与支持，并希望您能一如既往地关心全省税收工作的发展。如果您今后还有其他方面的建议或意见，请及时与我们联系。

国家税务总局陕西省税务局

2023年8月1日