陕税函〔2023〕125号

崔荣华代表：

非常感谢您对税收工作的关注和支持，您提出的《关于进一步优化提升营商环境支持民营经济高质量发展的建议》（第450号）收悉。据统计，2022年，民营经济贡献了全省近一半的GDP、投资、近40%的进出口。正如您建议中提到的一样，民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，成为推动我省经济社会发展的重要力量。现对您提出的意见建议答复如下：

近年来，为扶持民营企业发展壮大，陕西税务部门按照省委、省政府有关支持民营企业发展工作部署，密集推出《关于服务我省经济高质量发展20条措施的意见》《支持和服务民营经济发展30条措施》等一系列创新服务举措，引导民营企业增强信心、轻装上阵，全力推动我省民营企业高质量发展。为确保各项举措落实到位，及时全面惠及各类民营企业，助力企业减负快跑，我们重点围绕以下几个方面开展工作：

一是环境上解压。近年来，陕西税务部门充分发挥税收职能作用，推动审批事项全面“瘦身”、涉税资料精简报送，年平均办税时间压减到77小时以内，同时大力推行柔性执法，统一规范行政处罚自由裁量权，制定首违不罚事项清单，在税收政策文件起草过程中严格落实公平竞争审查和纳税人权益评估，为民营经济加快发展提供公平、法治、可预期的良好税收营商环境。

二是政策上解惑。近年来，国家为支持经济社会发展出台了系列税收优惠政策，主要有支持中小微企业和个体工商户发展的增值税小规模纳税人减免、小型微利企业所得税优惠、减征“六税两费”等政策，帮助企业充实资金提高研发投入的增值税留抵退税、研发费用加计扣除政策，支持我们省优势产业发展的西部大开发政策，我们将采取更加积极有效的措施，让广大民营企业纳税人懂政策、会操作、能享受，确保税收红利的直达快享。

三是服务上解忧。我们将深入开展“春雨润苗”专项行动，让各项税费优惠政策和创新服务举措及时惠及小微企业。通过优化升级电子税务局、12366热线，优化“陕速办”2.0，为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”的便利；推行税务资料容缺办理，深入实施税务证明事项告知承诺制，进一步方便纳税人申报享受税费优惠。

四是帮扶上解渴。持续深化“银税互动”，助力解决民营企业融资难题。我们将继续加强与银行业金融机构的合作，不断丰富“税银贷”产品，扩大纳入“银税互动”企业的范围，力争使更多企业通过“银税互动”便捷获取贷款，帮助解决民营企业融资难、融资贵、融资慢等问题，为民营经济发展注入源头活水。

目前，现行财税体制和税法体系规定了税收优惠政策的制定权限在国家层面，我们将积极开展政策调查研究，通过有关途径向政策制定部门反映您提出的意见建议，切实助力民营企业高质量发展。

最后，再次感谢您对税收工作的关注与支持，并希望您能一如既往地关心全省税收工作的发展。如果您今后还有其他方面的建议意见，请及时与我们联系。

国家税务总局陕西省税务局

2023年8月2日