黄艳委员：

您在市政协十三届一次会议上提出的《关于加强跨区域税收协作助力长株潭一体化建设的提案》收悉。市人民政府高度重视，责成我局主办，市发展改革委、市行政审批服务局和市数据资源局协办。我局收到提案后认真办理，经局内相关部门讨论，将有关建议向省税务局请示，并多次与协办单位商讨，积极寻求委员提案的可行性。现将综合办理情况答复如下：    

一、 长株潭跨区域税收协作开展情况

目前，《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》《长株潭都市圈发展规划》等重要文件对长株潭跨区域税收一体化管理无明确要求，参考京津冀、大湾区以及川渝等地区先进经验，近年在三市合力上做了一些尝试，得了一些成效。

(一)办税事项三市网办。对于增值税发票领用、代开发票等办税领域高频事项通过政务服务网实现 “一网通办”“跨市通办”，推广“异地受理、部流转、属地办理、限时反馈”的办 模式和“零收费、零接触、零跑路”的服务模式。

(二) 信息资源服务同城。2021年3月，三市政务旗舰店上线长株潭跨域通办专区，入驻长沙市本级跨域通办事项149项，区县跨域通办事项630项。完成长株潭异地代收代办平台建设，第一批17项涉及教育、医疗、卫生、社保、户籍5个方面的异地代收代办事项实现上线。同年6月，在省政府发展研究中心统筹下，三市组建数据共享沟通协调组，明确省共享网站数据编目挂接，依托省共享交换平台实现三市数据共享，长沙已发布1044类数据资源编目。

(三)三地税务交流融合。长沙市天心区税务局、株洲市石峰区税务局、湘潭市岳塘区税务局先行先试，融合“线上+线下”服务，做好信息共享、党务共建、服务同步、宣传同声，成立了3个“吉哥服务站”、青春快板宣传队、“三师”业务天团、“飞鸽传书先锋铁骑团”等宣传队，并联合走进长沙市南塘小学开展“税法润童心”活动。 

二、推进长株潭跨区域税收协作的计划

未来我局将从以下几个方面建立长株潭区域税收一体化管理机制：

(一) 政府协作再发力

在省、市两级政府的正确领导下，利用好《长株潭区域一体化发展规划纲要》等扶持政策带来的契机，加快推进区域经济向好向快发展。长沙市税务部门今年将在去年长株潭政务服务一体化调研的基础上，积极建言献策，坚持和完善好与株洲、湘潭联席会议制度，进一步探索未来三地共同合作的事项、共同举办的活动、共同签署的协议等方面的深度合作；贯彻和落实好长株潭区域一体化发展相关文件要求，推进2022年重点工作清单、三市合作事项、共同签署协议等任务如期完成。

(二) 税收协同再扩大

1.涉税业务方面。通过三局先行先试成功经验，采取以点带片、以片带面的形式扩大协同范围。现已整理信息报告、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、涉税咨询和其他事项等七大类31小项涉税事项进行突破，建立统一、规范的执行标准，实现“三市通办”。在此基础上，积极参与省税务局省内通办事项的优化提升，更大范围方便纳税人、缴费人异地办税和缴费，促进要素自由流动，更好地激发市场主体活力。

2.纳税服务方面。对接各政务服务中心，探索长株潭税务部

门纳税服务进驻政务服务中心，构建集窗口服务、热线服务、网站服务、网络服务、网点服务为一体的税收服务模式。推进“相税行”志愿者活动，招募税收服务志愿者，统一管理、统一培训，形成三地一致的服务站、宣传队，帮助纳税人完成涉税业务。依托长沙、株洲、湘潭税务局与长沙银行签订强化税收宣传工作协议， 更精准更直接地将税收优惠政策推送给纳税人。

3.税务稽查方面。向省税务局稽查局争取建立三地统一稽查 案件管理机制，打破区域管理局限，探索“集中选案、分片检查、统一审理、属地执行”的一体化税务稽查运行机制，实行选案、实施、管理、考核一条龙。对于长株潭三地合力调查的重大税务案件和重大税务行政处罚案件，采取统一审理查办和统一执法监督。

(三)信息协调再深入

长株潭三市税务局将完善信息交互机制，积极联合三市数据 资源管理部门，共同推动三地税务数据融合共享，各市税务局根据共享信息，集中筛选风险较大行业和对象，合力开展纳税评估，共同建立防止税收流失的有效措施。 

目前三市税务机关税收业务平台已统一使用省税务局直管的金税三期税收管理系统，因系统结构设置，市、区两级税收管理相互独立，暂不能相互访问，税源管理、税收统计、政策扶持等事项存在差异，我们将主动向省局建议，争取支持。在省局的指导下，不断摸索新思路，有计划地开展三地合作，不折不扣地落实政府和省税务局关于长株潭合作的有关部署。

感谢您对税务工作的重视和关心。

国家税务总局长沙市税务局

2022年6月7日