厦门市商务局： 

近接由贵局主办、我局会办的市政协十三届三次会议第20191094号提案《因应中美贸易摩擦推动我市外向型经济转型调整》，现将提案中涉及我局事项的会办意见函告如下： 

民建界别活动小组提出的建议2“加大企业政策扶持”中提及“加大研发费用加计扣除、研发仪器加速折旧等税收政策执行力度，探索对中小创新型企业研发投入的直接税收补贴。加大税收政策辅导，及时兑现高新技术企业享受的各项税收优惠，扩大生产经营，促进高端研发。”我局非常重视，及时与提案联系人取得联系，并就建议的内容进行了深入的沟通和交流。

近年来，国家持续加大对企业创新发展的政策支持力度，出台了一系列税收优惠政策。为贯彻落实好创新驱动发展战略，把创新作为引领厦门经济转型升级的第一动力，把握未来产业竞争的主动权，市税务局与市科技局建立高效的工作协调合作机制，共同抓好高新技术企业、技术先进型服务企业的培育与认定工作，加强宣传辅导，做到应知尽知；增进办税便利，确保应享尽享；完善后续管理，准确执行政策。2017年我局兑现高新技术企业减免税18.94亿元、技术先进型服务企业减免税0.74亿元、研发费用加计扣除63.29亿元、固定资产加速折旧或一次性扣除8.41亿元、创投企业投资抵免扣应纳税所得额0.35亿元。税收优惠政策的及时兑现，有力推动我市企业的创新发展：一是创新投入加大。为企业发展直接“输血”，使企业有更多的资金可以投入到研发升级中，2017年全社会R&D投入接近160亿元，占GDP比重达3.4%，为全国平均水平的1.6倍。二是创新成果丰硕。2017年我市专利创造成绩亮眼，新增国内专利授权1.94万件，同比增长52.9%，每万人有效发明专利拥有量达到27.85件，为全国平均值的2.4倍。四项科技成果获国家科技奖，新登记科技成果532项，同比增长19%。三是工业质量提升。2017年，全市规上高新技术产业完成工业增加值占全市规模以上工业增加值67.9%，成为拉动我市经济增长的主导力量，高新技术产业引领作用明显。四是树立行业标杆。我市高新技术企业依托优惠政策支撑，核心竞争能力日益增强，一些重要领域跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，涌现出一批引领行业发展的优秀领军企业。

下一步，我们将以自主创新示范区建设为抓手，进一步拓展宣传渠道，发挥各方合力，做到普遍宣传与精准宣传相结合，确保减税降费新政落实、落细、落地，释放税收政策红利，聚集创新资源，活跃创新要素，促进厦门市经济结构转型升级，推动厦门经济持续高质量健康发展。

领导署名：张毅

联系人：吴庭玮

联系电话：0592-5315041

国家税务总局厦门市税务局

2019年4月8日